Дело № 5-276/2020 

УИД 64RS019-01-2020-001060-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года г. Красноармейск

Судья Красноармейский городской суд Саратовской области Королева Н.М. 

при секретаре Астанковой Н.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – директора магазина «Гроздь» № 145 общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего специалиста первого разряда Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении отношении директора магазина «Гроздь» № 145 общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2020 года в 13 часов 15 минут при проведении внеплановой выездной проверки деятельности магазина «Гроздь» № 145 общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Центр реструктуризации», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, было установлено следующее: персонал не имеет навыков разведения и использования имеющихся дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкциями; на рабочих местах отсутствует инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов при вирусных инфекциях с указанием концентрации и объемов; на емкостях с дезинфицирующими растворами для обработки поверхностей отсутствует информация с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, дата изготовления дезинфицирующего раствора; в графиках обработки поверхностей не указана процентная концентрация используемого дезинфицирующего раствора, периодичность обработки и экспозиция его применения; запас средств индивидуальной защиты (маски) в ограниченном количестве, в результате чего нарушены требования статей 11, 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункт 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Постановления главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 10 апреля 2020 года №4 «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области».

В связи с чем, в отношении директора магазина «Гроздь» № 145 ООО «Центр реструктуризации», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1, как лица ответственного за исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и подзаконных правовых актов в указанной сфере, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – директор магазина «Гроздь» № 145 ООО «Центр реструктуризации» ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала частично, указав, что на момент проверки обработка помещений проходила с соблюдением периодичности, установленной существующим на тот момент графиком, с остальными выявленными нарушениями, согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании дала суду показания, аналогичные изложенному в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что на момент проверки в магазине «Гроздь» № 145 персонал, в том числе сама ФИО1 не имели навыков разведения и использования имеющихся дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкциями, на емкостях с дезинфицирующими растворами для обработки поверхностей отсутствовала информация с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, дата изготовления дезинфицирующего раствора, что не позволяло сделать вывод о том, что дезинфекция вообще проводилась. Учитывая, что разные дезинфицирующие средства имеют разную периодичность обработки, в графиках, обязательно должно быть указано на периодичность обработки и экспозиция его применения, запас средств индивидуальной защиты (маски) был в ограниченном количестве, только на один рабочий день.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) на территории Саратовской области введены ограничительные мероприятия.

Пунктом 1.6 указанного Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П установлено, что объекты розничной торговли в части реализации продовольственных товаров должны работать при условии соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий, дезинфекционного режима и социального дистанцирования.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области.

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в частности организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Согласно пункту 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять гигиеническое обучение работников.

Вина директора магазина «Гроздь» № 145 ООО «Центр реструктуризации» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением норм КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19 октября 2020 года, в котором изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании (л.д.2-3); актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от 19 октября 2020 года (л.д.4-5); копией выписки из приказа о назначении в должности от 25 марта 2019 года, из которого следует, что ФИО1 назначена на должность директора магазина «Гроздь» № 145 ООО «Центр реструктуризации», расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.8); должностной инструкцией директора магазина ООО «Центр реструктуризации», из п. 13 которой следует, что данный работник обязан контролировать проведение влажной уборки торгового оборудования, торгового зала, кассовых боксов и прилегающей территории (л.д.9-15); распоряжением ООО «Центр реструктуризации» от 02 апреля 2020 года о санитарном режиме, из пункта 15 которого следует, что директор магазина является ответственным за соблюдение мер предосторожности, а также проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (л.д.16-18).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия директора магазина «Гроздь» № 145 ООО «Центр реструктуризации» ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При решении вопроса о виде и мере наказания судья принимает во внимание требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, впервые привлеченной к административной ответственности.

При назначении наказания должностному лицу суд, в числе обстоятельств смягчающих наказание, учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено, оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, суд пришел к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора магазина «Гроздь» № 145 общества с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: расчетный счет 

<

***> в Банк Отделение Саратов получатель – УФК по Саратовской обл.(Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с 

<

***>) БИК 046311001, ИНН 

<

***>, КПП 645401001, ОКТМО 63622000, КБК 14111601061010003140. Наименование платежа «Штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья Н.М. Королева