УИД 38RS0№-80 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

7 ноября 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО3, 

с участием представителей истца АО "Иркутская электросетевая компания" ФИО12, ФИО5, 

ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-4880/2024) по исковому заявлению АО "Иркутская электросетевая компания" к ФИО2 о сносе строений в охранной зоне,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к АО «Иркутская электросетевая компания» об установлении границ охранной зоны, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит:

обязать ФИО2 восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего АО «Иркутская электросетевая компания» сооружения – линия электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры № до опоры №, протяженностью 6882 м, назначение: сооружение, кадастровый №, год ввода в эксплуатацию 1992 г., а именно в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос и/или перенос за пределы 15-метровой охранной зоны ВЛ-35 кВ торгового павильона с торговыми местами «Коврочист», «Парикмахерская», «Мясика», «Розничная торговля продуктами», «Торговля и ремонт мобильными телефонами», возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ...., расположенные в пролете между опор № и № высоковольтной линии с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указано, что АО «Иркутская электросетевая компания» на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики – линия электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры № до опоры №, протяженностью 6882 м., назначение: сооружение, кадастровый №, год ввода в эксплуатацию 1992 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии .... от **/**/**** и выпиской ЕГРН от **/**/**** № №

Согласно данным ЕГРН право собственности АО «ИЭСК» на указанное сооружение зарегистрировано **/**/****, номер регистрационной записи №.

**/**/**** между АО «ИЭСК» и ФИО4 подписан акт об осуществлении технологического присоединения № на основании договора №-ВЭС объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), находящихся по адресу: ...., кадастровый №.

В связи с приобретением ФИО2 прав на земельный участок с кадастровым номером № и №

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества 2021 года постройки с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2, регистрация права произведена **/**/****, номер записи №

Также на данном земельном участке расположены самовольно возведенные объекты – торговые павильоны, размещенные в пролетах между опорой № и № высоковольтной линии электропередач ВЛ-35 кВ Хомутово ФИО14 с кадастровым номером №

При рассмотрении дела была проведения комплексная экспертиза, выводы которой, по мнению истца АО «ИЭСК», подтверждают их позицию. 

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к АО «Иркутская электросетевая компания», в котором, с учетом уточнений, просит: установить местоположение границы охранной зоны объекта АО «ИЭСК» - сооружения линии электропередач ВЛ-35 кВ Хомутово – ФИО14 от опоры 1 до опоры 75, кадастровый № на участке сети ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный в пролете опор № № на расстоянии 10 метров от крайних проводов в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: .....

В обоснование встречного искового заявления указано, что АО «ИЭСК» обратилось в суд с исковым требованием обязать ФИО2 восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего АО «ИЭСК» сооружения - линии электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры 1 до опоры 75, кадастровый №, а именно - в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос павильонов возведенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ...., распложенных между опор № и №.

Исковые требования основаны на положении ст.222 ГК РФ, поскольку АО «ИЭСК» полагает, что сооружения ответчика имеют признаки самовольной постройки.

В обоснование исковых требований АО «ИЭСК» указало, что спорные сооружения ответчика находятся в охранной зоне объекта ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры 1 до 75, кадастровый №, которая определена АО «ИЭСК» исходя их характеристик линии электропередачи поминальным классом напряжения 35 кВ, в результате охранная зона определена как расстояние 15 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Указанные доводы АО «ИЭСК», положенные в основу искового требования к ФИО2, не соответствуют действительности, а сами границы (координаты) охранной зоны линии электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11 на участке сети в пролете опор № и № установлены с нарушением положений которые содержатся в Правилах установления санитарный зон. утв. Постановлением Правительства РФ № от **/**/**** (далее Правила).

Фактически поминальный класс напряжения линии электропередачи в зоне объекта ВЛ-35 кВ кВ ФИО11 на участке сети в пролете опор № и № обозначен ВЛ-10) кВ Хомутово-Западный, то есть составляет 10 кВ, о чем АО «ИЭСК» достоверно известно.

В соответствии п. 7 Правил установления охранных зон, охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержавших указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

С учетом изложенного, доводы о подлежащей установлению охранной зоне на расстоянии 1 метров от крайних проводов подтверждаются:

1) Информационным письмом АО «ИЭСК» Восточные электрические сети и об уровне напряжении объекта электроэнергетики, из которого следует, что в пролете опор с 1 по 14 линии ВЛ-35 кВ ФИО11 расположена разгрузочная линия ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный, которая проходит по левой стороне траверс (в сторону ....), а линия ВЛ-35 кВ расположена на правой стороне траверс (в сторону жилого сектора);

2)Актом осмотра сооружения электроэнергетики от **/**/****, согласно которому линия электропередач напряжением 35 кВ расположена на правой стороне траверс в сторону жилого сектора, а линия напряжением 10 кВ расположена на левой тропе траверс в сторону уд. Колхозная ....;

3) Представленной АО «ИЭСК» в материалы различных судебно-арбитражных дел Схемы сооружения ВЛ-35 кВ Хомутово-Грановщнна (ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный), из которой следует, что в пролете опор с 1 по 14 линии ВЛ-35 кВ ФИО11 положена разгрузочная линия ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный, которая проходит по левой стороне траверс (в сторону ....).

4)Соответствующей маркировкой АО «ИЭСК, нанесенной на опоры линии электропередачи с указанием установленной 10 метровой охранной зоны.

Установление указанных обстоятельств имеет важное доказательственное значение, поскольку является квалифицирующим признаком для определения минимально возможных отступов для размещения зданий и сооружений в охранной зоне, которые согласно пп «д» ип 10 Правил составляют не менее:

- 2-х метров при номинальном классе напряжения до 20 кВ.

- 4-х метров при номинальном классе напряжения от 35-110 кВ.

В соответствии с положениями Требований к границам установления охранных зон объектов в электросетевого хозяйства (приложение к Правилам), в данном случае для определения границ охранной зоны должно быть принято расстояние 10 метров по стороне электропередачи от крайних проводов до объектов ФИО2, поскольку как указано выше на данном участке сети номинальный класс напряжения линии электропередачи в зоне объекта ВЛ-35 кВ ФИО11 на участке сети ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный в пролете опор №- № составляет 10 кВ.

В то же время, спорные объекты расположены за пределами указанной 10-метровой зоны, тем самым исключается сама возможность нарушения безопасного функционирования (работу) объекта электросетевого хозяйства - линии электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11, а также создание угрозы жизни либо здоровью неопределенного круга лиц и не может приводить к большому скоплению людей.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям из публичной кадастровой карты, следует, что общее расстояние охранной зоны линии электропередач ВЛ-35 кВ Хомутово- ФИО14 на участке сети в пролете опор № и № составляет 35 метров, что также не соответствует установленным нормативам.

В соответствии с п.6 Правил Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация), то есть в данном границы (координаты) охранной зоны установлены самим АО «ИЭСК», однако были установлены с явным нарушением Правил.

При рассмотрении дела по делу была проведена судебная экспертиза, в ходе которой установлено, что воздушная линия ВЛ-35 ФИО11 двухцепная, построенная в габаритах класса напряжения 35кВ, используется в двух классах напряжения, цепь А, ближняя к ...., проходящая непосредственно над частью исследуемого земельного участка, имеет текущий класс напряжения 10 кВ. 

АО «ИЭСК» представлено письмо филиала Восточные электрические сети АО «ИЭСК», из которого следует, что в период владения линией ВЛ-35Хомутово – ФИО14 на данной линии производились профилактические работы, осмотры, текущие ремонты оборудования и иные работы и мероприятия по обслуживанию указанной линии, но класс мощности не изменялся. 

Таким образом, фактические характеристики сооружения электроэнергетики ВЛ-35 кВ ФИО11 свидетельствуют о том, что объект электроэнергетики изначально введен в эксплуатацию в указанном виде, то есть в виде двух цепей, работающих на двух классах напряжения. 

Представители истца АО "Иркутская электросетевая компания" ФИО12, ФИО5, действующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении; в удовлетворении встречных требований просили отказать. 

Ответчик ФИО2, представители ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО8 требования встречного иска поддержали; первоначально заявленные требования АО «ИЭСК» просили оставить без удовлетворения. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по обоим искам, исходя из следующего. 

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ в их совокупности предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. 

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В пунктах 45 и 46 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 

Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, на предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

В соответствии с ч. 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, ведущее строительство, осуществляет строительство капитального объекта с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Абзацем 2 под. 2 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. 

В соответствии с п. п. "а" п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. 

В силу указанных Правил, вступивших в законную силу с **/**/****, охранная зона считается установленной с момента внесения в государственный кадастровый учет сведений о ее границах. 

Ранее действовавшими Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением ФИО1 от **/**/**** 255 и Правилами охраны электрических сетей, утвержденными Постановлением ФИО1 от 30.11 1953 N 2866, содержащими аналогичные требования к размерам охранной зоны, такого порядка предусмотрено не было, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами. 

Установлено, истец АО «ИЭСК» является правообладателем сооружения электроэнергетики - сооружение-ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры № до опоры №, протяженность 6882 м., назначение: сооружения электроэнергетики, инв. №, адрес объекта: ...., кадастровый № (далее - Сооружение), год постройки сооружения – 1992, дата ввода в эксплуатацию – 1957, что следует из сведений ЕГРН, технического паспорта. 

Сведения об охранной зоне внесены в государственный кадастр недвижимости **/**/**** согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра». 

Ответчик ФИО2 с **/**/**** является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также объектов, расположенных на нем. Земельный участок образован из участков с кадастровыми номерами № №

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, АО «ИЭСК» указало, что расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № строения находятся в охранной зоне ЛЭП, следовательно, подлежит сносу. 

В подтверждение данных доводов истцом в материалы дела представлен акт осмотра охранной зоны с фотографиями объектов от **/**/****, согласно которому на земельном участке, кадастровый №, принадлежащем ФИО2, расположены сооружения – павильонного типа. 

Ответчик ФИО2 оспаривал доводы истца в части мощности объекта, указывая, что со стороны его земельного участка проходит цепь мощностью 10кВ, соответственно, охранная зона менее заявленной истцом по первоначально иску. В подтверждение доводов ответчик ФИО2 ссылался на следующие документы: 

Информационное письмо АО «ИЭСК» Восточные электрические сети б/н и б/д, подписанной главным инженером ФИО9 (л.д. 236), об уровне напряжении объекта электроэнергетики, из которого следует, что в пролете опор с 1 по 14 линии ВЛ-35 кВ ФИО11 расположена разгрузочная линия ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный, которая проходит по левой стороне траверс (в сторону ....), а линия ВЛ-35 кВ расположена на правой стороне траверс (в сторону жилого сектора);

Акт осмотра сооружения электроэнергетики от **/**/****, согласно которому линия электропередач напряжением 35 кВ расположена на правой стороне траверс в сторону жилого сектора, а линия напряжением 10 кВ расположена на левой тропе траверс в сторону уд. Колхозная ....;

Схема сооружения ВЛ-35 кВ ФИО11 (ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный), представленная при рассмотрении дел в арбитражном суде, из которой следует, что в пролете опор с 1 по 14 линии ВЛ-35 кВ ФИО11 положена разгрузочная линия ВЛ-10 кВ Хомутово-Западный, которая проходит по левой стороне траверс (в сторону ....); 

Маркировка АО «ИЭСК», нанесенная на опоры линии электропередачи с указанием установленной 10 метровой охранной зоны.

По ходатайству истца и ответчика, на основании определения Иркутского районного суда .... от **/**/**** по делу была назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» ФИО13, ФИО10

Из заключения экспертизы следует, воздушная линия электропередачи ВЛ-35 кВ ФИО11, кадастровый №, двухцепная, построенная в габаритах класса напряжения 35 кВ однозначно от источника электроснабжения ПС Хомутово до исследуемого земельного участка, работает на момент проведения исследования на двух классах напряжения: 

- цепь А, ближняя к ...., проходящая непосредственно над частью исследуемого земельного участка, имеет текущий класс напряжения 10 кВ; 

- цепь В, дальняя от ...., проходящая за пределами исследуемого земельного участка, имеет текущий класс напряжения 35 кВ. 

Через земельный участок ответчика ФИО2 с кадастровым номером № проходит воздушная линия ВЛ-10 кВ Хомутово – Западный. То есть через исследуемый земельный участок на расстоянии в 12, 79 метра от павильона проходит ВЛ-35 которая на момент осмотра имеет класс напряжения 10кВ. 

Павильон торговли различными товарами и предоставления услуг населению, разделенный на торговые места («Коврочист», «Парикмахерская», «Мясика», «Розничная торговля продуктами», «Торговля и ремонт мобильными телефонами») и туалет деревянный, размещенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположены частично в границах охранной зоны ВЛ установленной по кадастру для воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ, однако относительно текущего класса напряжения 10 кВ за пределами охранной зоны, которая применяется для данного класса напряжения действующими нормативно-правовыми актами. 

Расположение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... объектов, в том числе объектов – павильон торговли розничными товарами и предоставления услуг населению, разделенный на торговые места («Коврочист», «Парикмахерская», «Мясика», «Розничная торговля продуктами», «Торговля и ремонт мобильными телефонами») при текущем классе напряжения 10 кВ цепи А ВЛ-35 кВ и свободном доступе на участок не влечет нарушение прав собственника линии ВЛ на безопасную ее эксплуатацию (в том числе право на беспрепятственный доступ обслуживающего персонала и техники к ВЛ, а также для проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий), создание размещение указанных объектов в охранной зоне ВЛ угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения и/или утраты имущества собственника ВЛ и иных лиц. 

Нарушение прав собственника ВЛ на безопасную эксплуатацию ВЛ в связи с расположением объектов сооружения (в том числе сооружения павильона торговли розничными товарами и предоставления услуг населению, разделенный на торговые места) в охранной зоне ВЛ возможно при переводе цепи А с класса напряжения 10 кВ в класс напряжения 35 кВ и одновременном ограничении доступа к воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ обслуживающей организации и/или застройки земельного участка с кадастровым номером № без согласования с обслуживающей организацией ВЛ-35кВ. 

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает возможным использовать его в качестве доказательства по делу, учитывая, что экспертиза выполнена экспертами, имеющими специальные познания и опыт работы в данной области. Оснований не доверять заключению экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. 

В судебном заседании эксперт ФИО13 дал пояснения по ранее представленному заключению, устранив возникшие неясности. 

Согласно статье 3 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. 

Согласно Правилам установления охранных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, не является противозаконным прохождение вблизи земельных участков линии электропередач, не лишает собственников данных участков прав на земельные участки, не запрещает строительство на них, однако накладывает определенные ограничения. 

В силу положений статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным законом; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. 

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. 

Правила установления охранных зон определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. 

Согласно пункту 2 Правил установления охранных зон, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 1-20 кВ – 10 (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) - пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон). 

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики (подп. «б «п. 8 Правил установления охранных зон). 

Согласно пункту 9 Правил установления охранных зон в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (подп. «б»).

В соответствии с подп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции РФ), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования-территорий), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е., установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда РФ от **/**/**** №-О). 

Поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства установлены, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, при рассмотрении вопроса о сносе объекта недвижимости, построенного в охранной зоне, судам необходимо исследовать вопрос о том, создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц нахождение спорного строения в охранной зоне. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеприведенные номы материального права, совокупность представленных в материалы дела доказательств и установленных по делу обстоятельств, разрешая требования истца АО «ИЭСК» по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, исходя из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств, что спорные объекты, находясь в охранной зоне ЛЭП, препятствуют проведению ремонта и обслуживания ВЛ, создают угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Из проведенного в рамках гражданского дела заключения следует, что нарушение прав собственника ВЛ на безопасную эксплуатацию ВЛ в связи с расположением объектов сооружения в охранной зоне ВЛ возможно при переводе цепи А с класса напряжения 10 кВ в класс напряжения 35 кВ и одновременном ограничении доступа к воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ обслуживающей организации и/или застройки земельного участка с кадастровым номером 38:06:100104:3919 без согласования с обслуживающей организацией ВЛ-35кВ. 

При этом, само по себе нахождение спорного объекта в охранной зоне Сооружения, собственником которого является истец, не означает наличия угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Действительно, охраняемые зоны устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики. Однако для решения вопроса о сносе строений требуется установление не формального несоблюдения требований, предъявляемых к созданию такого рода строений, а обстоятельств, свидетельствующих о реальной угрозе жизни, здоровью и имуществу граждан, юридических лиц при сохранении спорного строения. 

Оснований полагать, что находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № строения препятствуют в доступе к объектам электросетевого хозяйства, делает невозможным их обслуживание, может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, стороной истца в материалы дела не представлено. 

Учитывая, что в удовлетворении требований материально-правового характера истцу отказано, оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины также не имеется. 

Рассматривая требования встречного иска ФИО2 к АО «Иркутская электросетевая компания» об установлении границ охранной зоны, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Их требований к границам установления охранной зоны объектов электросетевого хозяйства следует, что охранные зоны устанавливаются:

вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: 10 м. при классе напряжения ВЛ-10, 15 м. при ВЛ-35. 

Установлено, что АО «Иркутская электросетевая компания» на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики – линия электропередач ВЛ-35 кВ ФИО11 от опоры № до опоры №, протяженностью 6882 м., назначение: сооружение, кадастровый №, год ввода в эксплуатацию 1992 года. Указанный объект – ВЛ-35 работает в двух классах напряжения: 10 кВ и 35 кВ. Охранная зона устанавливается в отношении объекта электросетевого хозяйства, соответственно исходя из того, что объектом является ВЛ-35 кВ, то охранная зона составляет 15 м., как и указано в сведениях ЕГРН, в связи с чем доводы истца ФИО2 о том, что охранная зона подлежит установлению исходя из класса напряжения цепи, проходящей в ВЛ-35 кВ, суд признает несостоятельными. 

Кроме того, само по себе ограничение в виде охранной зоны, установленной на земельном участке ответчика, не нарушает его прав, не влечет безусловный запрет на использование и строительство, избранный истцом ФИО2 способ защиты права не повлечен восстановление его нарушенного права, а соответственно не может быть удовлетворено судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО2 о сносе строений в охранной зоне,

встречных требований ФИО2 к АО «Иркутская электросетевая компания» об установлении границ охранной зоны, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда. 

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****. 

Судья: Т.Ю. Сорокина