№ 12- 456/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Брянская Коммунальная Служба» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Брянская Коммунальная Служба» ( ООО «БКС») (юр. адрес: 

<

адрес>, ОГРН №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ООО ««Брянская Коммунальная Служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 000 рублей.

На указанное постановление подана жалоба, в которой генеральный директор ООО «Брянская Коммунальная Служба» ФИО1 просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что выводы о вине Общества основаны на объяснениях, показаниях Н. и Р., данных в ходе следствия по уголовному делу, не оценены в совокупности с иными доказательствами по делу, экспертные заключения не указывают о виновности Общества во вмененном правонарушении. Вывод мирового судьи о том, что заместитель директора ООО «НТУ» Н. обладал полномочиями на проведение общедомовых контр-собраний не подтвержден материалами дела, более того, исходя из анализа должностной инструкции, распоряжения директора ООО «НТУ», Н. не был уполномочен принимать решения о прекращении управления МКД. В ходе рассмотрения дела судья, удовлетворив ходатайство о вызове для допроса свидетеля Н., ввиду его неявки в суд не признал явку свидетеля обязательной, и не обеспечил его привод, продолжив рассмотрение дела в его отсутствие. В нарушении п. 2 ст. 29.7 КоАП РФ в судебном заседании не исследовались аудиозаписи телефонных переговоров и видеозапись оперативного эксперимента. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подписано заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска Т., однако, постановление было составлено неустановленным лицом, права и обязанности при составлении постановления заместителем прокурора не разъяснялись, сведения, содержащиеся в данном постановлении искажены. Наказание назначено без учета имущественного положения общества.

В дополнении к жалобе генеральный директор Общества указал о наличии неустранимых противоречий по делу, на неполноту исследования доказательств, назначение наказания без учета имущественного положения ООО «БКС».

Дело по жалобе рассмотрено в отсутствие генерального директора ООО «БКС» ФИО1 

В судебном заседании защитник ООО «Брянская Коммунальная Служба» ФИО2 доводы жалобы и дополнения к ней поддержал, по доводам в них изложенным просил постановление отменить, также просил учесть трудное финансовое положение ООО «БКС», что не было учтено при назначении наказания. 

ФИО3, помощник прокурора Бежицкого района г.Брянска, полагала обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ ) в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в указанной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Как усматривается из материалов дела установлено, что генеральный директор ООО « БКС» Р., действуя в интересах ООО « БКС», ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 час. 15 мин. до 17 час. 34 мин., находясь в помещении ресторана « 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, передал заместителю директора -техническому директору ООО « НТУ» Н. денежные средства в размере 155000 рублей за его бездействие при исполнении последним служебных полномочий, выраженных в не препятствовании переходу многоквартирного 

<

адрес> в г. Брянске из управления ООО « НТУ» под управление ООО « БКС».

Факт совершения ООО «БКС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; сведениями ЕГРЮЛ; Уставом, приказом о приеме Р. генеральным директором в ООО «БКС»; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением Н., протоколами допроса Р., свидетелей Н., Г.; экспертными заключениями №; №; №; копией вступившего в законную силу приговора Бежицкого райсуда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Р. признан виновным и осужден по п. «в» ч.3 ст.204 УК РФ; иными доказательствами. 

Действия ООО «БКС» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для вывода суда о наличии в действиях ООО «БКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БКС» допущено не было.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом, в присутствии представителя ООО «БКС».

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «БКС» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. 

Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, не имеется.

При назначении наказания были учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Между тем, в связи с трудным финансовым положением ООО «БКС», в подтверждение чего в суд представлены соответствующие документы, судья полагает о применении положение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа до 500000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ««Брянская Коммунальная Служба» – изменить в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 500000 рублей. 

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Бежицкого районного суда Морозова Е.В. г.Брянска