Дело № 2- 412/2025

УИД 37RS0012-01-2025-000037-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Службы ГЖИ по Ивановской области, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-Сервис», управляющая компания) в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (далее по тексту - МКД), а именно устранить разрушение отмостки по периметру МКД. 

Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом (далее - МКД) по адресу: 

<

...>. На основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, с целью проверки фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гарант –Сервис» ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД. В ходе проверки установлено неисполнение возложенных законом на ООО «Гарант-Сервис» обязанностей. По результатам проверки Службой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-тнв, которым на ответчика возложена обязанность по проведению следующих работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить разрушение отмостки по периметру МКД; устранить с уличной стороны МКД отмостки заросли травы и кустарников, предоставить информацию об исполнении настоящего предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей компанией не были представлены. ДД.ММ.ГГГГ Службой проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что предписание исполнено только в части устранения с уличной стороны МКД отмостки зарослей травы и кустарников. Истцом установлен факт неисполнения предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД. В срок, установленный предписанием, до настоящего времени в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Службы ГЖИ по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, которые изложены в исковом заявлении, против удовлетворения ходатайства представителя ответчика с учетом представленных им документов, а также характера ремонтных работ, полагала возможным обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 15.07.2025.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований, указав при этом, что заявленный истцом срок недостаточен для выполнения работ в соответствии строительными нормами, так как работы по устройству отмостки производятся при температуре окружающей среды более 5 градусов, установившейся в течение, по меньшей мере, 5 дней до производства работ и 10 дней после, а также в отсутствие повышенной влажности и отсутствия осадков. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, а также о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

Городской округ Иваново является сособственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, КрашеН.ова Н.П. является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>

На основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия с целью проверки фактов, изложенных в обращениях № вх-7010-019/1-14 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ жителя МКД КрашеН.овой Н.П., в отношении ООО «Гарант- Сервис» ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД 

<

данные изъяты>

С учетом выявленных фактов нарушений проверяемому лицу выдано предписание №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность по проведению следующих работ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить разрушение отмостки по периметру МКД; устранить с уличной стороны МКД отмостки заросли травы и кустарников, предоставить информацию об исполнении настоящего предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» документы по исполнению предписания №-тнв от ДД.ММ.ГГГГ не поступили 

<

данные изъяты>

Однако в ходе визуального осмотра общего имущества МКД, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием, установлено следующее: разрушение отмостки по периметру МКД; с уличной стороны отмостки МКД заросли травы и кустарников не зафиксировано 

<

данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» до настоящего времени не исполнило в полном объеме законные требования предписания Службы без достаточных на то оснований, что свидетельствует о нарушении прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, ООО «Гарант-Сервис» уклоняется от исполнения требований действующего законодательства и не исполняет законные требования Службы. Тем самым, существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства ООО «Гарант-Сервис» в Службу не представлено.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов ч установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ. 

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО «Гарант-Сервис» заключен договор управления МКД (далее - Договор).

Подпунктом «а», «б» «пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с п.п. 4.1.6 и 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация МКД по адресу: 

<

...>, обязано обеспечивать надлежащую организацию и содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в отношении названного МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Суд также обращает внимание, что предписание Службы ГЖИ ответчиком не оспаривалось, незаконным не признавалось, в связи с чем подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, указанные в просительной части иска, поскольку указанное незаконное бездействие ответчика нарушает права не только собственников помещений в данном МКД, но и иного неопределенного круга лиц, так как несет угрозу жизни и здоровью людей.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

По сообщению ИП ФИО4 в ответ на заявку № ООО «Гарант-Сервис», устройство отмостки по всему периметру МКД возможно осуществить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

С учетом изложенного, позиции представителя ответчика, указывающего на недостаточность истребуемого срока для устранения указанных недостатков, суд полагает, что срока до ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>: устранить разрушение отмостки по периметру многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>