дело № 2-758/2024

УИД 03RS0017-01-2023-010167-65

категория 2.069 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 г. г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 07.08.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В решении ответчик ссылается на несоблюдение условий: с 02.05.2017 по 30.12.2019 – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> отсутствие документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также представление работодателем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда.

Истец просит признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 07.08.2023 об отказе в установлении пенсии; обязать включить в льготных стаж периоды работы с 02.05.2017 по 30.12.2019 – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>». Обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик -представитель отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представлено возражение на заявленные требования, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Право на досрочную пенсию каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Судом установлено, что решением пенсионного органа от 07 августа 2023 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее №. Страховой стаж составляет №, стаж на соответствующих видах работ №

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включен оспариваемый период трудовой деятельности: 

- с 02.05.2017 по 30.12.2019 – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» - отсутствие документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков и отсутствует сведения без указания кода особых условий труда.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 следуют, что 02.05.2017 ФИО1 переведен 

<

данные изъяты> № разряда в бригаде 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>. Работает по настоящее время.

Кроме того, работа ФИО1 в 

<

данные изъяты> в качестве каменщика подтверждается: приказами №-л/с от 02.05.2017, №-л/с от 09.01.2020; приказами о создании комплексных бригад № от 09.01.2017, № от 09.01.2018, № от 09.01.2019, № от 02.08.2021; отчетами о проведении специальной оценки условий труда в 

<

данные изъяты>» от 14.10.2016; табелями учетного рабочего времени за период с 01.05.2017 по 31.07.2021.4 расчетами по страховым взносам за 2017-2021 годы, в том числе уплата страховых взносов за ФИО1; расчетными листками по заработной плате; сведениями о страховом стаже застрахованных лиц за 2017-2021 годв подтверждается направление отчетности в ПФР с указанием особых условий труда (кода), а именно №

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в тяжелых условиях труда и в его специальный стаж подлежат включению периоды работы с 02.05.2017 по 30.12.2019 в должности каменщика в 

<

данные изъяты>» работающего в бригаде.

Факт осуществления указанным предприятием строительных работ ответчиком не оспорен.

В соответствии с представленными сведениями, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата за период с 02.05.2017 по 30.12.2019, полный рабочий день также подтверждается представленным табелем учетного рабочего времени, характер и условия труда оставались неизменными. Данных о наличии каких-либо совмещений в работе истца в указанных документах не имеется.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде произведенной работодателем в 2021 г. корректировки. Доказательств, подтверждающих возврат суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за ФИО1 за спорный период, суду не представлено.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы истца трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины.

Оценив изложенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводам, что со 02.05.2017 по 30.12.2019 ФИО1 постоянно работал в 

<

данные изъяты> в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, не имея периодов, не подлежащих включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, характер и условия этой работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает ему право на включение этих периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом тот факт, что работодатель представил пенсионному органу сведения об особых условиях работы (с указанием соответствующего кода особых условий труда) не по всем спорным периодам работы в этой организации, при фактической доказанности работы с тяжелыми условиями труда, сам по себе отказ в удовлетворении иска в данной части не влечет.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО6 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 ФИО6 периоды работы в должности каменщика в ООО «Стройтранссервис». 

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие период со 02 мая 2017 г. по 30 декабря 2019 г. в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд –23 января 2024 г.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова