Дело № 11-387/2025 судья Кузнецова А.В.

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПерсонаГрад» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №**** от 29 января 2025 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 16 июля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПерсонаГрад» (далее – ООО «ПерсонаГрад», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 января 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 16 июля 2025 года, ООО «ПерсонаГрад» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор Общества ФИО1 просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, полагая, что нормативы по осевым нагрузкам автомобиля применены неверно.

ООО «ПерсонаГрад» и его защитники Сопот И.Н., Сергеева С.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 115-118), в областной суд не явились, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению доводов жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 18 июля 2025 года, норма права, предусмотренная ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу. Одновременно этим же законом абзац первый части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции, из содержания которой следует, что за совершение тех же действий усилено административное наказание, а потому в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ новый закон, отягчающий административную ответственность, обратной силы не имеет, в связи с этим подлежит применению норма права, предусматривавшая административную ответственность, действовавшая во время совершения административного правонарушения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу, 16 декабря 2024 года в 03:43:04 часов на 8 км + 508 м автодороги Струнино-Площево Александровского района Владимирской области водитель тяжеловесного транспортного средства «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак ****, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «ПерсонаГрад», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года №2060, осуществлял движение без специального разрешения.

Согласно акту № 24570, измерения параметров транспортного средства был превышен следующий показатель по осевой нагрузке автопоезда (погрешность измерений 10.00%):

- на 43.60% (1.962 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 6.462 т, при допустимой нагрузке 4.500 т на ось;

- на 36.80% (1.656 т) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 6.156 т, при допустимой нагрузке 4.500 т на ось;

- на 40.60% (1.827 т) на ось № 6, двигаясь с нагрузкой 6.327, т при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-Р(М)ВС» №70512 (свидетельство о поверке до 15 августа 2025 года, включительно – л.д. 50), актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 16 декабря 2024 года № 24570 (л.д.41) и иными собранными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины ООО «ПерсонаГрад» в совершении административного правонарушения. 

Действия ООО «ПерсонаГрад» правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, подробно анализировались и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, оснований не согласиться с данными выводами не усматривается.

Так, указание на некорректное, по мнению стороны защиты, определение показателей осевой нагрузки носит оценочный характер и является несостоятельным. Ссылка в жалобе на заключение специалиста-автотехника не может быть принята во внимание, поскольку указанное заключение не отвечает требованиям ст. 26.4 КоАП РФ и допустимым доказательством по делу не является. 

Сведений о каких-либо сбоях в работе АПВГК в материалах дела не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ПерсонаГрад» в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Условий для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, как правильно указано судьей городского суда, не имеется.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

Вместе с тем, усматриваются основания для изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 января 2025 года в части указания суда, в который подлежало обжалованию вынесенное по делу постановление, – Александровский городской суд Владимирской области.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 15 августа 2025 года № 8-АД25-5-К2.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО **** от 29 января 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПерсонаГрад», изменить, указав в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области.

В остальном постановление должностного лица и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 16 июля 2025 года, вынесенные по настоящему делу оставить без изменения, жалобу директора ООО «ПерсонаГрад» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова