Дело № 2-427/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Каратузское 05 сентября 2017 года

Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края о включении спорного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края (далее УПФР в Каратузском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента её обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.07.2017 года УПФР в Каратузском районе ФИО1 отказано в праве на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку не приняты к зачету периоды стажа, когда истец находился на курсах повышения квалификации. Данный отказ противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

Прокурор просил включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения ФИО1 с 06.09.2006г. по 25.10.2006г., с 20.02.2012г. по 27.04.2012 г. и с 17.01.2017г. по 04.04.2017г. на курсах повышения квалификации, признать у истца право на пенсионное обеспечение и обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента её обращения в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. 

Истец – ФИО1 так же поддержала требования прокурора. Дополнительно указала, что прохождение курсов повышения квалификации медицинским работником являются обязательными. В спорные периоды времени на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжениям работодателя.

Представитель ответчика – УПФР в Каратузском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного в ст. 8 вышеуказанного закона возраста.

Решением от 13.07.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения пенсии, который на момент обращения составлял 24 года 5 месяцев и 25 дней. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты периоды работы ФИО1, когда последняя находилась на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено действующим законодательством. При включении указанных периодов в стаж, ФИО1 приобретает право на пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, 07.07.2017 года в УПФР в Каратузском районе поступило заявление ФИО1 о назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.07.2017 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения пенсии по указанному основанию. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты, в том числе, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.09.2006г. по 25.10.2006г., с 20.02.2012г. по 27.04.2012 г. и с 17.01.2017г. по 04.04.2017г. (6 месяцев 12 дней в календарном исчислении), поскольку, по мнению ответчика, в указанные периоды лечебная деятельность не осуществлялась. Стаж на соответствующих видах работ, принятых к зачёту ответчиком, составляет 24 года 5 месяцев 25 дней.

Суд полагает, что данные доводы ответчика не основаны на нормах действующего законодательства. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пункт 4 указанных Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление ФИО1 в спорные периоды на курсы повышения квалификации и прохождение указанных курсов подтверждено соответствующими приказами (распоряжениями) работодателя и свидетельствами о прохождении обучения, уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.09.2006г. по 25.10.2006г., с 20.02.2012г. по 27.04.2012 г. и с 17.01.2017г. по 04.04.2017г. (6 месяцев 12 дней в календарном исчислении) является периодом работы с сохранением средней заработной платы и, следовательно, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 07.07.2017 года. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.07.2017 года, в связи с чем, отказ в назначении данной пенсии противоречит закону.

В силу ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Поскольку ФИО1 обратилась в органы прокуратуры с целью защиты нарушенных пенсионных прав, то обращение прокурора в суд в интересах истца не противоречит закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каратузского района в интересах ФИО1 удовлетворить:

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.2006г. по 25.10.2006г., с 20.02.2012г. по 27.04.2012 г. и с 17.01.2017г. по 04.04.2017г.;

- признать у ФИО1 право на назначении пенсии в порядке, предусмотренном п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07.07.2017 года;

- признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края № 487262/17 от 13.07.2017 года;

- возложить обязанность на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Каратузском районе Красноярского края досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня её обращения по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (08.09.2017 года) через Каратузский районный суд.

Председательствующий Е.В.Чугунников