Дело № 2-850/2023

УИД 11RS0006-01-2023-001106-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре А.С. Воробьевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске, Республики Коми 12 сентября 2023г. гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице ГУ РК «Усинское лесничество» к ООО «Геостройтехнология» о возложении обязанности об организации проведения мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № 4 выдел 2, представленном по договору аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице ГУ РК «Усинское лесничество» обратилось в суд с иском к ООО «Геостройтехнология» с требованиями о возложении обязанности организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № 4 выдел 2, представленном по договору аренды. 

В обоснование требования указывает, что ГУ РК «Усинское лесничество» проведена проверка исполнения обязательств по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и устранению выявленного ранее нарушения правил санитарной безопасности в лесах в отношении ООО «Геостройтехнология». Ранее, 27.10.2022 в ходе проводимых мероприятий по приказу №01-05/93 от 25.10.2022 «О проведении осмотра», сотрудниками Лесничества, слева от автомобильной дороги «Усинск-Харьяга», на участке грунтовой дороги (географические координаты 66°54"58.2",56°41"25.8") обнаружено частично разобранное строение, вблизи которого разбросаны строительные материалы (стекловата, пенопласт и т.д.), остатки кровельного железа и старая мебель (кресло, стол). С правой стороны грунтовой дороги обнаружены металлические бочки, целлофановая пленка, старые автомобильные покрышки, металлическая строительная сетка с остатками бетона. По ходу движения по грунтовой дороге, справа на участке (географические координаты 66°55"00.2", 56°41"25.7"), расположены металлические бочки объемом 200 л., рядом с которыми складирован различный мусор (доски, пенопласт, остатки фанеры и т. д). Также на данном участке разбросаны старые автомобильные покрышки. При камеральной обработки данных съемки границ участка с выявленным нарушением определено местоположение - участок земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал №4 выдел 2, а также установлено, что данный участок входит в состав земель, используемых ООО «Геостройтехнология» по договору аренды лесного участка №С0990530/175/19-АЗ от дд.мм.гггг., который впоследствии перешел в договор №-A3 от дд.мм.гггг. для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых под «Эксплуатация подъездной дороги и 4 вспомогательных площадок».

В связи с выявленным нарушением на арендованной территории в адрес Общества было направлено претензионное письмо об устранении нарушений № от дд.мм.гггг., с требованием провести мероприятия по ликвидации несанкционированного размещения отходов и захламления участка, ввиду установившегося снежного покрова, в бесснежный период 2023 года до наступления пожароопасного сезона. дд.мм.гггг. в адрес Общества был направлен запрос информации о проведенных либо запланированных к проведению мероприятиях по устранению нарушения обязательных требований санитарной безопасности и правил ухода за лесами. В распоряжение Лесничества поступило информационное письмо Общества № от дд.мм.гггг. об исполнении претензионного письма, а именно вывезен металлолом и подготовлена площадка для проведения рекультивации. В целях уточнения полученной информации по приказу № от дд.мм.гггг. сотрудниками Лесничества был организован выезд на место с ранее выявленным нарушением. Результаты визуального обследования отображены в служебной записке, согласно которой обнаруженное ранее захламление арендованного участка промышленными и бытовыми отходами не устранено. 

Впоследствии от истца письмом № от дд.мм.гггг. поступили уточнения к исковому заявлению, в которых он просит обязать Общества в срок до дд.мм.гггг. организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № выдел, представленном по договору аренды № № от дд.мм.гггг. (ранее № от дд.мм.гггг.), а именно: провести очистку предоставленного в аренду земельного участка от строительных и промышленных материалов, а именно металлических бочек, старых автомобильных покрышек, металлической строительной сетки с бетоном, целлофановой пленки, деревянных досок и прочего мелкого мусора; провести мероприятия по вывозу полученного мусора па оборудованную площадку, специализирующуюся на сборе, хранении, обезвреживании и утилизации подобных отходов; предоставить отчет о проделанной работе в ГУ «Усинское лесничество» (способы устранения нарушения и место вывоза отходов).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования по доводам, приведенным в обоснование иска, суду пояснил, что ответчиком во исполнение претензионного письма № от дд.мм.гггг. достоверных доказательств не представлено.

Представитель ответчика ООО «Геостройтехнология», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил суду отзыв, в котором указывает на то, что с представленного в аренду спорного земельного участка металлолом вывезен полностью, площадка готова для проведения рекультивации, о чем ранее Общество уже поставила истца в известность письмом № от дд.мм.гггг..

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется служебная записка, согласно которой дд.мм.гггг. лесничими ФИО1, ФИО2 в ходе проводимых мероприятий по приказу № от дд.мм.гггг. «О проведении осмотра», сотрудниками Лесничества, слева от автомобильной дороги «Усинск-Харьяга», на участке грунтовой дороги (географические координаты 66°54"58.2",56°41"25.8") обнаружено частично разобранное строение, вблизи которого разбросаны строительные материалы (стекловата, пенопласт и т.д.), остатки кровельного железа и старая мебель (кресло, стол). С правой стороны грунтовой дороги обнаружены металлические бочки, целлофановая пленка, старые автомобильные покрышки, металлическая строительная сетка с остатками бетона. По ходу движения по грунтовой дороге, справа на участке (географические координаты 66°55"00.2", 56°41"25.7"), расположены металлические бочки объемом 200 л., рядом с которыми складирован различный мусор (доски, пенопласт, остатки фанеры и т. д). Также на данном участке разбросаны старые автомобильные покрышки. 

В связи с чем, дд.мм.гггг. истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № с просьбой в бесснежный период до наступления пожароопасного сезона привести спорный участок в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также предоставить отчет. 

Не получив отчета, дд.мм.гггг. письмом № истец запросил у ответчика сведения о том, исполнено ли претензионное письмо от дд.мм.гггг., на которое дд.мм.гггг. получен ответ от Общества, что со спорного земельного участка вывезен металлолом и площадка готова для проведения рекультивации. 

Приказом № от дд.мм.гггг. госинспектору ФИО3 поручено осуществить осмотр участка земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал №4 выдел 2.

Согласно служебной записке, дд.мм.гггг. и.о. главного лесничего ФИО1 совместно с госинспектором ФИО3 произведен осмотр спорного земельного участка на предмет устранения несанкционированной свалки, в ходе которого установлено, что ранее обнаруженное захламление арендованного участка промышленными и бытовыми отходами, не устранено. Кроме того, к служебной записке приложен фотоматериал, которым подтверждается, что мусор, находившийся на спорном земельном участке ранее, находится в том же состоянии. 

Таким образом, ввиду установления факта захламления земельного участка, входящего в состав земель, используемых ООО «Геостройтехнология» по договору аренды лесного участка № от дд.мм.гггг., который впоследствии перешел в договор № от дд.мм.гггг., что негативно сказывается на окружающей среде и является нарушением природоохранного законодательства, приводит к загрязнению и уничтожению лесов, более того вызывает пожароопасную обстановку - требование об организации проведения мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № 4 выдел 2, представленным по договору аренды, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как следует из ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу ст. 19 Лесного кодекса РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий и лицами, которые используют леса и (или) на которых возложена обязанность по выполнению таких работ.

Статьей 60.12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. №2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством в области обращения с отходами (пункт 45 Правил).

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. №1614, установлен запрет на засорение леса отходами производства и потребления.

Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предусмотрено ст. 25,43 Лесного кодекса РФ.

Приказом Минприроды России от 07.07.2020 года №417 утверждены Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, которыми установлен порядок использования лесов указанных целях (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил определено, что использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемы, осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Правил, не допускается захламление лесов отходами производства и потребления.

При совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, подлежат удовлетворению в полном объеме и в указанные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО ГО «Усинск», от уплаты которой истец освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице ГУ РК «Усинское лесничество» к ООО «Геостройтехнология» о возложении обязанности об организации проведения мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № 4 выдел 2, представленном по договору аренды - удовлетворить. 

Обязать ООО «Геостройтехнология» в срок до 31.10.2023 организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства, не санкционированно размещенных на участке земель государственного лесного фонда Усинского участкового лесничества квартал № выдел, представленном по договору аренды № от дд.мм.гггг. (ранее № от дд.мм.гггг.), а именно: провести очистку предоставленного в аренду земельного участка от строительных и промышленных материалов, а именно металлических бочек, старых автомобильных покрышек, металлической строительной сетки с бетоном, целлофановой пленки, деревянных досок и прочего мелкого мусора; провести мероприятия по вывозу полученного мусора па оборудованную площадку, специализирующуюся на сборе, хранении, обезвреживании и утилизации подобных отходов; предоставить отчет о проделанной работе в ГУ «Усинское лесничество» (способы устранения нарушения и место вывоза отходов).

Взыскать с ООО «Геостройтехнология» в доход бюджета Муниципального образования «Усинск» Республики Коми государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.

Председательствующий – С.Г. Волкова