РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Дружбиной О.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 СВ* к Администрации г. Н.Новгорода, администрации * г. Н.Новгорода о признании нежилого садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что является собственником дома, расположенного по адресу г. Н.Новгород, * СНТ «Сокол» сад * участок 135, расположенного на земельном участке кадастровый * на указанном земельном участке в 2015 году своими силами на собственные средства истец построил двухэтажный дом Литер 135а общей площадью 94,3 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. истец разведен, с момента постройки дома с дочерью проживает в указанном доме. Иного жилья на праве собственности истец не имеет. Зарегистрирован по месту жительства г. Н.Новгород, *. В указанной квартире зарегистрированы также дочь истца ФИО1 ЕС*, сестра истца К*, ее дочь К** Истец просит признать двухэтажное строение общей площадью 94,3 кв.м., расположенное по адресу г. Н.Новгород Московский район к северу от аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол» СНТ «Сокол» сад * * жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований.

Администрация Московского района г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя также не направила, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. 

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от * N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от * N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.

Судом установлено, что ФИО1 СВ* является собственником земельного участка кадастровый * по адресу г. Н.Новгород Московский район Московское шоссе к северу от аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол» СНТ «Сокол» сад * участок * на основании постановления администрации г. Н.Новгорода от * *, а также садового дома, расположенного на указанном земельном участке. Земельный участок относится к землям населенных пунктов разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 1304 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от * (л.д. 6).

Согласно технического паспорта здания садовый дом имеет литер «А».

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 СВ* на праве собственности, не установлены. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства.

Из пояснений истца, копии его паспорта, установлено, что он зарегистрирован по адресу г. Н.Новгород, *. Также на регистрационном учете по указанному адресу состоят К*, К**, ФИО1 ЕС* 

Истец со своей дочерью ФИО1 ЕС* постоянно проживают в СНТ «Сокол» сад * *, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей.

Садовый дом является единственным помещением, в котором истец и его семья могут быть зарегистрированы. 

Согласно технического заключения ООО «Волжский проектный институт «Проектверфь», дом является двухэтажным второй этаж – мансардный, возведен в 2015 году общая площадь- 94,3 кв.м., в том числе жилая 48,8 кв.м. имеет необходимый состав помещений и необходимой самостоятельное энергетическое обеспечение, объемно-планировочные характеристики и конструктивное исполнение в сложившихся помещениях отвечают требованиям СНиП, имеются условия для отдыха, сна и приготовления пищи, наружные стены способны выдержать температурные воздействия, здание обеспечено сетями инженерных коммуникаций.

Дом представляет собой строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные объемы, тесно связан с землей через заглубленный фундамент и инженерные коммуникации. Объект имеет все признаки капитальности и является объектом недвижимости. 

Нежилое здание соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания и пригодного к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания. Не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Техническое состояние строительных конструкций рассматриваемого жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное, обеспечивает необходимую надежность и работоспособность его в течение нормального срока эксплуатации.

Рассматриваемое нежилое здание - садовый дом лит 135А, расположенное к северу от аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол» сад * * г. Н.Новгорода соответствует жилому дому, пригодному для временного или постоянного проживания с правом регистрации. 

Также суд отмечает тот факт, что данный садовый дом является единственным местом проживания для истца и его семьи, поскольку он не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, *, в котором он и его дочь зарегистрированы. 

Учитывая, что данный дом является постоянным местом для проживания истца и его семьи, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, иного жилья истец в собственности не имеет, доказательств, опровергающих выводы указанного заключения, ответчиками не представлено, суд признает дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, * СНТ «Сокол» сад 5, * жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

Суд не может согласиться с доводами представителя администрации * г. Н.Новгорода о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, не предназначен для индивидуального жилищного строительства, поскольку, как было указано выше, действующее законодательство РФ не содержит ограничений относительно возможности собственников садовых земельных участков возводить на нем здания и строения, относящиеся к жилым и отвечающие установленным требованиям. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 СВ* удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, * к северу от аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол» СНТ «Сокол» сад *, * жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П.Кочина