Дело № 2а-3093/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю., 

при секретаре Воевуцкой А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф., 

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением следующих административных ограничений: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица. 

В обоснование иска указав, что ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа 21.10.2010 г. был осужден по ст. 105ч. 1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 8 лет, отбывал наказание в ФКУ ИК- 8 УФСИН России по ВО и был освобожден 27.07.2018 г. по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с представленной характеристикой ФИО2 не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.5-7). 

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований. 

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению частично, указала, что срок административного надзора с учетом личности ФИО2 необходимо установить сроком на 2 года.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 21.10.2010 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы (л.д.11-23).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Воронежской области и 27.07.2018 г. был освобожден по отбытию наказания.

ФИО2 было совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 27.07.2026 года. 

ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 02.09.2019 г. по ст. 20.1ч.1 КоАП РФ, 27.01.2020 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (л.д.27-30).

Таким образом, заявителем доказано, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Воронежу ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, привлекался к уголовной, административной ответственности (л.д. 32). 

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определить ограничения: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания ФИО2 вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; 

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час.; 

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 года.