Уникальный идентификатор дела: 66RS0№-14

Дело 2-1446/2019 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 июня 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1446/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности, внесенной 13 июля 2015 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности, внесенной 13 июля 2015 года.

В обоснование требований указала, что она является членом Товарищества садоводов сада № 7 (далее по тексту - Товарищество); 13.07.2015 г. Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области по заявлению ФИО3 в ЕГРЮЛ была внесена запись N № о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности; в качестве основания регистрации изменений ФИО3 представил нотариусу протокол Общего собрания членов Товарищества от 04.07.2015 г.; считает, что поскольку ФИО3 на момент проведения общего собрания членом Товарищества не являлся, постольку указанный протокол не подтверждает полномочий ФИО3, который не имеет права на представление интересов юридического лица, членом которого она является, без доверенности, что позволяет ФИО3 продолжать присваивать полномочия председателя правления, осуществлять незаконную финансово-хозяйственную деятельность, чем причиняет ей и другим членам Товарищества материальный ущерб.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 28 мая 2019 года сроком на один год, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела налоговый орган извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, а также посредством направления судебных извещений, согласно распискам в получении которых Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области извещена - 16.05.2019, 07.06.2019 (л.д. 27, 85), от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя (л.д. 55-56). 

От ответчика Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым инспекция просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на правомерность действий по внесению в ЕГРЮЛ записи N № в отношении Товарищества в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 55-56).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищества садоводов сада № 7 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено посредством направления заказанной почтовой корреспонденции 13.05.2019, 06.06.2019 по указанному истцом адресу места нахождения и получена адресатом 16.05.2019, 10.06.2019 соответственно (л.д. 28, 95). Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представило.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Порядок государственной регистрации изменений сведений и требуемые для совершения регистрационного действия документы прямо предусмотрены Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее по тексту – Закон № 129-ФЗ).

Для внесения требуемых изменений установлен заявительный порядок регистрации, устанавливающий обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, то есть, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ. При этом учитываются особенности, характеризующие организационно-правовую форму этого объединения.

Статьей 2 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. 

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре. Пунктом 5 статьи 5 названного Закона предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в государственном реестре, сообщить об этом в регистрирующий орган. 

Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации на основании представленного в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", в частности, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р14001) (приложение № 6). 

Вопреки доводам стороны истца, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Товарищества садоводов сада № 7, ФИО3 необходимо было представить в Межрайонную ИФНС России № 30 по Свердловской области лишь заявление по форме Р14001, заверенное нотариусом. При этом предоставление в регистрирующий орган протокола общего собрания членов Товарищества обязательным не является. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13.07.2015 г. Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области по заявлению ФИО3 в ЕГРЮЛ была внесена запись N № о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности (л.д. 68).

В качестве основания регистрации изменений ФИО3 представил нотариально заверенное заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (л.д. 57-65).

Согласно письму нотариуса Нотариальной палаты Свердловской области ФИО4 от 07.06.2019 № 907, 06 июля 2015 года по реестру за № 1-3982 зарегистрировано нотариальное действие: свидетельствование подлинности записи на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 в отношении Товарищества садоводов сада № 7. С данным заявлением обратился ФИО3, представив пакет документов: Устав Товарищества садоводов сада № 7, утвержденный решением членов товарищества сада № 7 протоколом № 1/09 от 05 сентября 2009 года, протокол № 3 от 04 июля 2015 года об избрании председателя, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции Товарищества садоводов сада № 7 ИНН № свидетельство о государственной регистрации Товарищества садоводов сада № 7 ОГРН № (л.д. 86).

На основании данного заявления руководителем постоянно действующего исполнительного органа, и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7, стал ФИО3

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о Товариществе садоводов сада № 7, были представлены все необходимые документы; у Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области отсутствовали предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица; указанные действия ответчиком как регистрирующим органом были совершены в связи с исполнением возложенной законом обязанности по внесению в государственные реестры сведений о юридических лицах, а потому записи в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности, которые являются предметом оспаривания по делу, произведены в установленном законом порядке, являются едиными и не могут быть аннулированы, поскольку в ЕГРЮЛ хронологически отражаются и сохраняются все внесенные сведения; в материалах дела отсутствуют доказательства признания недействительным решения органа юридического лица, явившегося основанием для внесения такой записи.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что ФИО3 в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для изменения сведений, подлежащих внесению в государственный реестр; решение регистрирующего органа, на основании которого была внесена запись в ЕГРЮЛ от 13.07.2015 г. №А истцом не оспорено, недействительным не признано (л.д. 67), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений по внесению в ЕГРЮЛ записи о ФИО3, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7; оснований для признания данной записи в ЕГРЮЛ недействительной не имеется.

На момент принятия решения о государственной регистрации представленных сведений в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию; для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о Товариществе садоводов сада № 7, были представлены все необходимые документы. Решение налогового органа, на основании которого произведена запись, не оспорено и недействительным не признавалось; запись была произведена на основании этого решения; на момент внесения оспариваемой записи решение общего собрания собственников помещений являлось действующим; какие-либо основания, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ для отказа в государственной регистрации, у Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области отсутствовали. Иных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено. 

С учетом установленных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени Товарищества садоводов сада № 7 без доверенности, внесенной 13 июля 2015 года, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - И.В. Антропов