Дело № 2а – 430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 19 ноября 2019 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего Рыжковой М.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре, помощнике судьи Нагишеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим. 

ФИО2 ранее неоднократно судимый, в том числе и по ст. 162 ч. 2 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 13 марта 2018 года.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое ФИО2 осужден по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 19 июля 2011 года относится к категории тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбывания наказания. Следовательно, датой погашения судимости у ФИО2 будет считаться 12 марта 2024 года. 

ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., но фактически проживает по адресу: ... совместно с супругой и детьми. Официального места работы не имеет, проживает за счет временных заработков. 

После освобождения из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

12 мая 2019 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ – штраф 5500 рублей,

04 июля 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 510 рублей.

Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 обжалованы не были, вступили в законную силу. 

Ряд преступлений, за которые был осужден ФИО2 совершены им в ночное время, указанные административные правонарушения и преступление по приговору от 11 октября 2016 года совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, при этом преступление по приговору от 11 октября 2016 года совершено им возле бара .... 

В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года и установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывание в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, привела аналогичные доводы, указанные в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и ограничений согласился, не отрицал совершение двух административных правонарушений по ст. 6.1.1 и ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления о назначении административного наказания не обжаловал, административные штрафы оплачены.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г., полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, при этом, вместо ограничения запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции, просил установить ограничение в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, суд находит заявленные ОМВД требования обоснованными.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что приговором Устьянского районного суда от от 19 июля 2011 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 07 марта 2012 года испытательный срок продлен на 1 месяц. 

05 мая 2012 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

09 июля 2012 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области по ст. 117 ч. 1, ст. 119 ч. 1, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное по приговорам Устьянского районного суда Архангельской области от 19 июля 2011 года и от 05 мая 2012 года. Общий срок 4 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 31 марта 2015 года из ИК... УФСИН России по Архангельской области по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 20 марта 2015 года условно-досрочно, неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней.

27 июня 2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год.

11 октября 2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области по ст. 115 ч. 2 п. «а,в» УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговорам от 09 июля 2012 года и от 27 июня 2016 года. Общий срок 2 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13 марта 2018 года из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области по постановлению Котласского городского суда Архангельской области от 21 февраля 2018 года, условно-досрочно, не отбытый срок 5 месяцев 20 дней.

Преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, на момент его совершения ФИО2 и на момент рассмотрения дела относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 02.07.2003) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области 13 марта 2018 года, следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ будет считаться погашенной 12 марта 2024 года.

Как следует из пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 12 мая 2019 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ – штраф 5500 рублей, 04 июля 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 510 рублей, что подтверждается соответствующими копиями постановлений о назначении административных наказаний.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не работает, живет за счет случайных заработков, ранее судим, привлекался к административной ответственности. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

При этом при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня судом учитывается то, что преступления по приговорам от 19 июля 2011 года, от 09 июля 2012 года, от 11 октября 2016 года совершены ФИО2 в ночное время, а при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, судом учитывается, что преступление по приговору от 27 июня 2016 года, а также административные правонарушения им были совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца д. ..., гражданина РФ, проживающего в ... административный надзор на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения: 

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня;

- запретит пребывание в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещениях) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции. 

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.