Дело № 2-462/2023

УИД 18RS0005-01-2022-002514-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В., 

при секретаре – Ласковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации Устиновского района г. Ижевска и Администрации г. Ижевска о принудительном обмене жилого помещения, расторжении и заключении договора найма, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и Администрации Устиновского района г. Ижевска о принудительном обмене жилого помещения, расторжении и заключении договора найма.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик ФИО2 является его дедом и нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В данном жилом помещении ФИО1 имеет постоянную регистрацию с 17.01.2005 г., и оно закреплено за ним постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска от 09.02.2005 г. № 160 «Об устройстве в госучреждение несовершеннолетнего ФИО1» Мать истца ФИО5, лишенная родительских прав, также зарегистрирована в спорном жилом помещении. Ответчик против совместного проживания с ним ФИО1 по причине неприязненных отношений. Иного жилого помещения для проживания ФИО1 не имеет.

Просит осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произвести на жилое помещение, находящее в муниципальном жилом фонде Администрации Устиновского района г. Ижевска, площадью не менее 10,75 м2, расположенное в г. Ижевске. Помещение должно быть отдельное, изолированное, сухое, светлое, в жилом доме крупнопанельном, в удовлетворительном состоянии с централизованным отоплением, холодным и горячим водоснабжением (централизованным), канализацией, ванной (душевой кабиной), санузлом и лифтом.

12.12.2022 г. судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены ФИО3 и ФИО6

27.03.2023 г. ФИО1 подано заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, которым просит осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по причине того, что совместное проживание ФИО1, оставшегося без попечения родителей, с матерью ФИО7 противоречит действующему законодательству, с дедом ФИО2 и бабушкой ФИО8 невозможно по причине их неприязненного отношения к внуку. Принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произвести на жилое помещение, находящее в муниципальном жилом фонде Администрации Устиновского района г. Ижевска, площадью не менее 10,75 м2, расположенное в г. Ижевске. Помещение должно быть отдельное, изолированное, сухое, светлое, в жилом доме крупнопанельном, в удовлетворительном состоянии с централизованным отоплением, холодным и горячим водоснабжением (централизованным), канализацией, ванной (душевой кабиной), санузлом и лифтом (л.д. 89-92).

20.04.2023 г. судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация г. Ижевска.

11.07.2023 г. ФИО1 подано заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, которым просит осуществить принудительный обмен занимаемого ответчиками ФИО2, ФИО3 и ФИО6 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по причине того, что совместное проживание ФИО1, оставшегося без попечения родителей, с матерью, лишенной родительских прав, ФИО6 противоречит действующему законодательству, с дедом ФИО2 и бабушкой ФИО8 невозможно по причине их неприязненного отношения к внуку. Принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произвести на жилое помещение, находящее в муниципальном жилом фонде Администрации Устиновского района г. Ижевска, площадью не менее 10,75 м2, расположенное в г. Ижевске. Помещение должно быть отдельное, изолированное, сухое, светлое, в жилом доме крупнопанельном, в удовлетворительном состоянии с централизованным отоплением, холодным и горячим водоснабжением (централизованным), канализацией, ванной (душевой кабиной), санузлом и лифтом. Обязать Администрацию г. Ижевска расторгнуть ранее заключенный договор № 425 социального найма жилого помещения от 25.12.1998 г. с одновременным заключением новых договоров социального найма жилого помещения (л.д. 160).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. Просит осуществить принудительный обмен занимаемого ответчиками жилого помещения, произвести обмен на жилое помещение, находящееся в муниципальном фонде Администрации Устиновского района г. Ижевска, площадью не менее 10,75 м2, расположенное в г. Ижевске. Обязать Администрацию г. Ижевска расторгнуть ранее заключенный договор № 425 социального найма жилого помещения от 25.12.1998 г. с одновременным заключением новых договоров социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – по доверенности ФИО10 исковые требования не признает в полном объеме, поскольку нет возможности представить вариант обмена. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Устиновского района г. Ижевска – по доверенности ФИО11 исковые требования не признает в полном объеме. Суду пояснила, что в их полномочия не входит распределение жилого фонда. Кроме того, истцом не представлены конкретные варианты обмена. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Ижевска – по доверенности ФИО12 исковые требования не признает в полном объеме. Суду пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, истцом не представлены варианты обмена. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав позицию сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 40 провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. 

В соответствии с положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. 

Согласно свидетельству о рождении серии I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью является ФИО6 (л.д. 2). 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВ МВД по УР ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.09.2020 г. сменила фамилию на ФИО13 (л.д. 71).

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 119-120, 126-128).

В судебном заседании установлено, что ФИО6 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 

Постановлением Администрации муниципального образования «Киясовский район» от 21.05.2014 г. № 73 ФИО14 назначен опекуном ФИО15 (л.д. 57). 

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенному по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО16, ФИО3, ФИО1 (с 17.01.2005 г.), ФИО7 (л.д. 54, 62).

Согласно ответу Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 13.04.2022 г. № 3845/01-23 следует, что свободный муниципальный жилищный фонд, предназначенный для обмена жилыми помещениями, в г. Ижевске отсутствует (л.д. 59).

Согласно ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

В силу требований закона ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Частью 4 ст. 8 этого Федерального закона установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств, в том числе проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ). 

Статья 72 ЖК РФ предусматривает право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма. 

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. 

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. 

При этом, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. 

Согласно п.п. 32 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в ст.ст. 72-74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч. 1 ст. 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения). 

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч. 4 ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. 

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ); наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 ЖК РФ); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); наличие спора между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; другие заслуживающие внимания обстоятельства. 

Как установлено судом, иного жилого помещения для проживания, кроме спорного, на праве собственности или на основании договора социального найма ФИО1 не имеет. 

Сторонами варианты для обмена не согласовывались, представитель ответчика Администрации г. Ижевска пояснил, что на территории г. Ижевска свободных жилых помещений, которые можно предложить в качестве вариантов обмена (размена), не имеется, то есть предмет договора обмена жилыми помещениями отсутствует. 

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) ЖК РФ не предусмотрен. 

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 01 марта 2005 г. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств обращения к ответчикам с конкретными вариантами обмена спорной квартиры и отказе ответчиков от предложенных вариантов обмена. 

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не представлено вариантов принудительного обмена, соответствующих толкованию указанных выше норм материального права, не указано жилое помещение, в которое истец просит переселить в порядке обмена спорной квартиры его и ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчикам. 

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что оснований для принудительного обмена спорного жилого помещения судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации Устиновского района г. Ижевска и Администрации г. Ижевска о принудительном обмене жилого помещения, расторжении и заключении договора найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска. 

Судья Устиновского районного суда

г. Ижевска Удмуртской Республики - И.В. Черединова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 г.

Судья Устиновского районного суда

г. Ижевска Удмуртской Республики - И.В. Черединова