Дело № 2а-167/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 14.04.2020 

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

В.А. Шумилиной 

при секретаре судебного заседания

с участием прокурора

ФИО1 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Путиловская СОШ» к Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «Путиловская СОШ» ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Согласно иску, Называевским городским судом Омской области ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №, которым на МБОУ «Путиловская СОШ» была возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Редковской ООШ «Путиловская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения Редковской ООШ «Путиловская СОШ» горячим, холодным водоснабжением и канализацией. На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения заявителем не исполнены, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с МБОУ «Путиловская СОШ» исполнительского сбора в размере 50000 руб. Исполнительный документ не исполнен заявителем в срок, в связи с тем, что финансирование оборудования горячим, холодным водоснабжением и канализацией зданий Редковской ООШ «Путиловская СОШ» не было предусмотрено, кроме того в настоящее время финансовых средств для оплаты исполнительского сбора в бюджете также не имеется и не предусмотрено. Заявитель не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. С данным заявлением заявитель обратился в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. На основании изложенного, истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель истца директор МБОУ «Путиловская СОШ» не присутствовал, в телефонограмме, направленной в суд, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель административного ответчика Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме дело просил рассмотреть в его отсутствие, разрешение поставленного требования оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, заслушав мнение прокурора, не возражающего в удовлетворении заявленных требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать МБОУ «Путиловская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести в соответствие деятельность Редковской ООШ «Путиловская СОШ» с условиями и организацией обучения в общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения Редковской ООШ «Путиловская СОШ» горячим, холодным водоснабжением и канализацией».

Решение суда вступило в законную силу. На основании исполнительного документа выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что должник МБОУ «Путиловская СОШ» добровольно в установленный срок не исполнило решение суда, начальник отдела - старший судебный пристав Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области ФИО5 вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление в отношении МБОУ «Путиловская СОШ» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по неисполнению указанного решения Называевского городского суда Омской области о возложении обязанности оборудования горячим, холодным водоснабжением и канализацией здания Редковской ООШ «Путиловская СОШ».

Данное заявление об освобождении от уплаты от исполнительского сбора было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок обращения в суд с указанным иском, не пропущен.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа. 

Из материалов дела следует, что МБОУ «Путиловская СОШ» является муниципальным бюджетным учреждением, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, представленным суду. Из плана финансово-хозяйственной деятельности МБОУ на 2020, имеющегося в материалах дела, следует, что школа финансируется исключительно за счет средств местного бюджета, собственных доходов и имущества не имеет, денежные средства образовательного учреждения на 2020 год распределены по доходам и расходам. Расходы на оснащение зданий школы системами водоснабжения и канализации планом финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены, использование бюджетным учреждением бюджетных средств не по целевому назначению в силу действующего законодательства не допускается. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ на дату рассмотрения настоящего дела в суде ДД.ММ.ГГГГ должником по исполнительному производству с учетом его правового положения были предприняты действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, МБОУ изыскивались средства для исполнения решения суда, путем обращения к своему учредителю с соответствующим ходатайством, однако необходимые средства на счет школы не поступили, так как в бюджете Называевского муниципального района Омской области указанные расходы не запланированы.

Таким образом, указанные обстоятельства предопределяют наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок. Указанные обстоятельства не являются основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, но вместе с тем, являются основанием для освобождения должника в лице МБОУ «Путиловская СОШ» от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку административный ответчик освобожден от уплаты судебных расходов в соответствии с п.п. 19 п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МБОУ «Путиловская СОШ» к Называевскому районному отделу судебных приставов УФССП по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МБОУ «Путиловская СОШ» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, взысканного постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Называевского РОСП УФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15.04.2020 на 3 стр.

Судья В.А. Шумилина