Дело № 2-770/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000710-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н.,

с участием ответчика ФИО5 и его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО5 о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка,

установил:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что Брянская городская администрация осуществляет права и обязанности, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Брянской области.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 

<

...> кв.м., с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО5

Вместе с тем, распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 

<

дата> № утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

...> кв.м. 

<

адрес> для использования индивидуального жилого дома.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> ФИО5 является правообладателем указанного земельного участка.

<

дата> ФИО5 на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1, в уполномоченный орган подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым № ввиду увеличения площади земельного участка до 

<

...> кв.м.

<

дата> ФИО5 на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2, в уполномоченный орган подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым № ввиду увеличения площади земельного участка до 

<

...> кв.м.

Ссылаясь на пункт 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей на момент учета изменений объекта недвижимости, согласно которому при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, учитывая, что граница и площадь земельного участка с кадастровым № не соответствует границе и площади согласно распоряжению комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 

<

дата> №, истец с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований просит суд: признать недействительными результаты уточнения границ земельного участка площадью 

<

...> кв.м., с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровыми инженерами ФИО1, ФИО2; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 

<

...> кв.м., с кадастровым №; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на основании распоряжения комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 

<

дата> № по следующему каталогу координат: точка 

<

...>

Представитель истца Брянской городской администрации при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО5, его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования Брянской городской администрации не признали, просили в удовлетворении таковых отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в том числе заявили о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области полагал разрешение спора на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления по строительству и развитию территории города Брянска при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Судом установлено, следует из материалов дела, что распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 

<

дата> № утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

...> кв.м. по 

<

адрес> для использования индивидуального жилого дома.

На основании договора купли-продажи ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу 

<

адрес> право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 

<

дата>, запись регистрации №.

<

дата>, кадастровым инженером ФИО1, подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым №, согласно которому фактическая площадь данного земельного участка составила 

<

...> кв.м. 

<

дата> решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» на основании межевого плана от 

<

дата>, свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, заявления ФИО5 осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым №, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

<

дата> внесены изменения в площадь земельного участка с кадастровым № на основании кадастрового паспорта №, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», в соответствии с которыми площадь земельного участка составила 

<

...> кв.м.

<

дата>, кадастровым инженером ФИО2, подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым №, согласно которому фактическая площадь данного земельного участка составила 

<

...> кв.м. 

<

дата> ФИО5 обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» с заявлением об изменении площади и описания местоположения границ земельного участка, приложив к заявлению межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата>, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Брянска кадастрового инженера ФИО3 Площадь земельного участка составила 

<

...> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, земельный участок, площадью 

<

...>, расположенный по адресу 

<

адрес> кадастровый №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома. 

Оспаривая межевание земельного участка с кадастровым №, осуществленное в 

<

дата> кадастровым инженером ФИО1 и в 

<

дата> кадастровым инженером ФИО2, истец ссылается на то, что ответчиком нарушена процедура уточнения границ земельного участка, кадастровыми инженерами не учтены сведения об объекте недвижимости, указанные в правоустанавливающем документе, в результате чего граница и площадь земельного участка с кадастровым № не соответствует границе и площади этого же земельного участка согласно распоряжению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 

<

дата> №.

Давая правовую оценку указанным доводам истца, суд исходит из следующего. 

В силу статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п.2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

До 01 января 2017 года, отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 вышеназванного Федерального закона необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно статье 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01 июля 2017 года, результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со статьей 38 названного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно пункту 1.1 Инструкции и пункту 3 Методических рекомендаций межевание объектов землеустройства - работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, определение координат межевых знаков, определение площади объекта землеустройства, составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела (пункт 2 Инструкции и пункт 6 Методических рекомендаций).

Межевание, как процесс установления границ земельного участка, выполняется путем проведения кадастровых работ, что следует из частей 4, 4.2 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности.

Межевание земельного участка должно проводиться обязательно, если образуется новый участок (участки) или уточняются границы уже существующего, проводится путем выполнения кадастровых работ, по результатам которых составляется межевой план, на основании которого осуществляется постановка участка на кадастровый учет, а для ранее учтенных земельных участков уточняются их границы (статья 37 Закона о кадастровой деятельности, пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Фактически границы, площадь и конфигурация спорного земельного участка определены и установлены на основании межевого плана от 

<

дата>, выполненного кадастровым инженером ФИО1, и на основании межевого плана от 

<

дата>, выполненного кадастровым инженером ФИО2 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №.

В результате проведения кадастровых работ границы и площадь земельного участка с кадастровым № определены на местности, земельный участок постановлен на кадастровый учет площадью 

<

...> кв.м.

При этом при проведении кадастровых работ в отношении спорного земельного участка в установленном законом порядке было произведено согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 

<

дата>, выполненной кадастровым инженером ФИО3, с представителем органа местного самоуправления, который наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заместителем начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО4 (смежные границы с земельными участками, находящимися в собственности физических лиц на момент межевания отсутствовали).

Довод истца об установлении факта наличия в составе межевого плана от 

<

дата>, выполненного кадастровым инженером ФИО2, сфальсифицированной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Брянска от 

<

дата> в отсутствие доказательств совершения ФИО5 умышленных виновных действий, влекущих неправомерное завладение землями государственного фонда, квалификация которым дается органами следствия либо судом, с учетом иных обстоятельств по делу правового значения, влекущего признание недействительными результатов уточнения границ земельного участка с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровыми инженерами ФИО1, ФИО2, не имеет.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства в области землеустройства, принимая во внимание, что правовая экспертиза документов, представленных ФИО5 в уполномоченный орган регистрации прав при уточнении площади спорного земельного участка как в 

<

дата>, так и в 

<

дата> проводилась уполномоченными лицами отдела кадастрового учета и обстоятельств, могущих повлечь отрицательное заключение по итогам проверки документов, установлено не было, принимая во внимание сведения Акта инспекционного визита представителя Управления муниципального контроля Брянской городской администрации от 

<

дата>, согласно которому нарушений требований земельного законодательства со стороны собственника земельного участка с кадастровым № не выявлено, отсутствие доказательств совершения ФИО5 умышленных виновных действий, влекущих неправомерное завладение землями государственного фонда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации к ФИО5 о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности для обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Давая оценку данному доводу, суд принимает во внимание положения статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве указанным целям служит институт исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Исковая давность имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления от 15 февраля 2016 года № 3-П, от 26 ноября 2020 года № 48-П и иные; определения от 25 апреля 2023 года № 897-О, от 4 июля 2023 года № 1784-О и иные).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления вышеуказанного Пленума Верховный Суд Российской Федерации, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 125 этого же кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исковые требования о признании недействительными результатов межевания спорного земельного участка заявлены Брянской городской администрацией, соответственно срок исковой давности по указанному требованию подлежит исчислению с момента, когда данный орган муниципальной власти узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения.

Учитывая, что уточнение площади земельного участка с кадастровым № осуществлено в 

<

дата> и в 

<

дата>, в том числе путем согласования вновь образуемых границ и площади спорного земельного участка с уполномоченным представителем органа по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, даже в случае фальсификации неустановленным лицом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Брянска от 

<

дата>, принимая во внимание дату обращения Брянской городской администрации в суд – 

<

дата>, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с вышеуказанными требованиями, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении таковых.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО5 о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года.