Дело № 2-3342/2023

УИД 86RS0007-01-2023-003936-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о взыскании жилищной субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором заявила о возложении на Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района (далее также ответчик; Департамент) обязанности по исполнению в отношении нее муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период 2030 года», утвержденной Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа в виде предоставления субсидии на предоставление жилого помещения в размере 100%, взыскании с Департамента в ее пользу субсидии на приобретение жилого помещения в размере 1 537 416 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 42 089,62 руб. с перерасчетом по дату фактического исполнения обязательства по выплате субсидии.

Свои требования истец мотивировала тем, что решением Нефтеюганского районного суда от 08.11.2017 она признана участником программы «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», утверждённой постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № и имеет право на получение жилищной субсидии. 

31.07.2023 истец подала заявление на выплату субсидии, на что 25.08.2023 получила от ответчика отказ, мотивированный завершением программы.

Истцу неоднократно выдавались свидетельства о предоставлении субсидии – последнее на основании решения жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района от 03.12.2019 № на сумму 967 932 руб., которые не позволили ей найти подходящее жилое помещение, в связи с чем, она обращалась в суд с иском к ответчику об установлении факта ее проживания, как одинокого гражданина и выдаче свидетельства, исходя из расчётов программы на 33 кв.м, в чем ей было отказано решением суда от 02.10.2020.

Департамент обращался в суд к Писцовым с требованием о признании строения самовольной постройкой, принудительном исполнении обязательств, понуждении передачи строения, приспособленного для проживания по акту приёма - передачи, освобождении земельного участка путём сноса строения, приспособленною для проживания и выселении из него, по которому 03.03.2021 судом принято решение о признании самовольной постройкой строения, расположенного по адресу: (адрес) возложении на Писцовых, за исключением ФИО1, обязанности передать представителю администрации поселения указанное строение. Также на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок, занятый под строением 62 в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 26.04.2022 указанное решение отменено в части, на ПВА, ОК, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ЯВ возложена обязанность передать спорное строение представителю администрации (иные данные) по акту-приёма. В остальной части иска отказано. При этом, суд апелляционной инстанции определил о невозможности выселения ФИО1 без предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления жилищной субсидии на приобретение другого жилья.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку жилищная программа в рамках которой истцу выделялись субсидии прекратила свое действие.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда от 08.11.2017 за ФИО1 признано право на получение субсидии в соответствии с подпрограммой III «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балков)» муниципальной программы «Доступное жильё – жителям Нефтеюганского района на 2014-2020 годы», с учётом муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2017-2020 годах», в связи с проживанием в строении (балке) (адрес)

Решением Нефтеюганского районного суда от 03.03.2021 с учетом апелляционного определения суда ХМАО – Югры от 26.04.2022 по гражданскому делу по иску муниципального образования Нефтеюганский район в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района, муниципального учреждения (иные данные) к ПВА, ОК, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ЯВ, ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, принудительном исполнении обязательства, понуждении передачи строения, приспособленного для проживания по акту приема-передачи, освобождении земельного участка путем сноса строения, приспособленного для проживания и выселения из него, иску муниципального учреждения (иные данные) к ФИО1 о признании самовольной постройкой указанного выше строения и понуждении к освобождению земельного участка от расположенного на нем строения, путем его сноса, в срок, установленный судом. В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации (иные данные) право совершить вышеуказанные действия за счет ответчицы со взысканием понесенных расходов, (иные данные) отказано в удовлетворении иска о признании спорного строения самовольной постройкой, освобождении земельного участка на котором расположено спорное строение, путем его сноса в установленный судом срок. При этом, апелляционным определением также установлено, что ФИО1 была признана участником муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района на 2019-2024 годы и на период 2030 года», то есть действие программы не завершено, распространяется на указанный в программе период времени – до 2030 года. Также сделан вывод о праве Писцовой на получение субсидии в пределах норматива в 18 кв.м.

Материалами дела также подтверждается, что до настоящего времени ФИО1 право на получение субсидии не реализовала, ей неоднократной на основании решений жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района выдавались Свидетельства о предоставлении субсидии: 22.01.2018 в сумме 917 964 руб.; 04.05.2018 в сумме 917 964 руб.; 02.08.2018 в сумме 920 556 руб.; 22.02.2019 – 944 172 руб.; 03.12.2019 – 967 932 руб., срок действия последнего свидетельства о предоставлении субсидии был установлен не позднее 15.11.2020, о чем указано в сообщении Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района от 09.11.2020 № 

31.07.2023 ФИО1 в очередной раз обратилась в Департамент за предоставлением субсидии, исходя из стоимости 1 кв.м жилья в ХМАО согласно РСТ, в чем ей отказано сообщением от 25.08.2023, поскольку реализация мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балков) муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района на 2019-2024 годы и на период 2030 года», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа, завершена в 2020 году.

Суд не может согласиться с таким заявлением Департамента, поскольку указанная муниципальная программа признана утратившей силу постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2022 № которым утверждена новая муниципальная программа Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Поскольку до настоящего времени жилищная субсидия, право на получение истцом которой установлено вступившими в законную силу решениями суда, истцу не выплачена, муниципальная программа признана утратившей силу 31.10.2022, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать судебного ее взыскания, исходя из норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 4 квартал 2022 года в размере 85 412 руб., установленного приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.10.2022 № 62-нп, что в сумме составляет 1 537 416 (85412*18) рублей.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами суд не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Из изложенного следует, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 года № 13, № 14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» положения статьи 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

В силу части 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (ч. 3 ст. 2 ГК РФ).

Правоотношения МО «Нефтеюганский район» с истцом не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание с Департамента процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой субсидии) на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района исполнить в отношении ФИО1 муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период 2030 года», утвержденную Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № в виде предоставления субсидии на предоставление жилого помещения в размере 100%.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в пользу ФИО1 субсидию на приобретение жилого помещения в размере 1 537 416 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 23.11.2023.

СУДЬЯ: подпись.