Дело № 12-2-11/2020

73RS0001-01-2020-000207-89

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Зинин А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ляминой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области в области охраны окружающей среды Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 25.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 22-35/19 заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области в области охраны окружающей среды Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 25.11.2019 года генеральный директор ОАО «Вертикаль» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением на ОАО «Вертикаль» наложено взыскание в виде штрафа в сумме 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением представитель генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. 

Указывает, что постановлением № 22-34/19 от 25.11.2019 года о назначении административного наказания, юридическое лицо ОАО «Вертикаль» было признано виновным в нарушениях предусмотренных ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на данное юридическое лицо был наложен штраф в сумме 200000 руб. Так же постановлением № 22-35/19 от 25.11.2019 года за правонарушение должностного лица, генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1, наказано повторно юридическое лицо ОАО «Вертикаль». Оспариваемым постановлением нарушены и ущемлены имущественные права ОАО «Вертикаль».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ОАО «Вертикаль» ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление должностного лица полностью.

Представитель Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, должностное лицо составившее протокол, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ошибочно указал, что штраф должен быть взыскан с юридического лица. В случае если суд отменит вышеуказанное постановление, производство по делу будет возобновлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Постановлением № 22-35/19 заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области в области охраны окружающей среды Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 от 25.11.2019 года, генеральный директор ОАО «Вертикаль» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании так же было установлено, что признав генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо наложило штраф не на виновное лицо, руководителя юридического лица, а на само юридическое лицо ОАО «Вертикаль». 

Таким образом, усматривается нарушение норм и правил привлечения к административной ответственности.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о том, что при вынесении постановления должностным лицом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2 допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволяет рассматривать вынесенное постановление № 22-35/19 от 25.11.2019 года как законное и обоснованное.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в орган принявший решение о привлечении к административной ответственности.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 22-35/19 заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области в области охраны окружающей среды Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 25.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «Вертикаль» ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Зинин А.Н.