Дело № 2-268/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.11.2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года п. Глазуновка Орловской области 

Глазуновский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием: представителя истца администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2, ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Захаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области), ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с указанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление № 122 от 01.07.1994 в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия КСП «Тагино», с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га. В период с 01.07.1994 до настоящего времени собственник ФИО4 не распорядился своей земельной долей в связи, с чем администрацией Тагинского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию данной земельной доли невостребованной. В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в администрации Тагинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 10 апреля 2012 года, размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах расположенных на территории Тагинского сельского поселения. С момента публикации 10 апреля 2012 года до 21 декабря 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того, что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Тагинского сельского поселения от 21 декабря 2013 года № 35 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Тагино» на территории Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области. Просит признать право муниципальной собственности Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка: 

<

№>, ранее принадлежавшей ФИО4.

14 ноября 2017 года по данному гражданскому делу привлечена в качестве соответчика ФИО3

В судебном заседании представитель истца администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. В адрес представителя ответчика была направлена повестка, которая вручена 17 ноября 2017 года. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснила, что на земельный пай не претендует и не возражает против признания права собственности на земельный пай за Тагинским сельским поселением. Считает, что она является не надлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о причине своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела без его участия суд не просил. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В судебном заседании установлено, что согласно копии постановления Главы администрации Глазуновского района Орловской области от 01.07.1994 № 122 утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельного пая в КСП «Тагино». Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 

<

данные изъяты> га (л.д. 

<

№>).

В список граждан имеющих право на получение земельной доли по бывшему КСП «Тагино» включен ФИО4 (л.д. 

<

№>).

Доля ФИО4 включена в список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшее ХП «Тагино» на территории Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (л.д. 

<

№>). 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения 10 апреля 2012 года в газете «Орловская правда», где указан ФИО4 (л.д. 

<

№>).

В газете «Орловская правда» от 10 апреля 2012 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 12 июля 2012 года по адресу: 

<

адрес> в 14.00 часов (л.д. 

<

№>), а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, данная нформация была размещена на официальном сайте администрации Глазуновского района в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах расположенных в населенных пунктах Тагинского сельского поселения (л.д.

<

№>). 

Постановлением администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от 21 декабря 2012 года № 35 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ХП «Тагино» кадастровый номер 

<

№> на территории Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указан ФИО5 (л.д. 

<

№> оборотная сторона; Приложение к Постановлению (л.д. 

<

№>). 

Таким образом, 21 декабря 2012 года земельные доли признаны невостребованными. 

В период с 01 июля 1994 года до настоящего времени ФИО4 своей земельной долей не распорядился. 

Из записи акта о смерти № 23 от 11 сентября 2003 года следует, что ФИО4 умер 08 сентября 2003 года (л.д. 

<

№>).

Согласно ответу нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области от 09 ноября 2017 года № 913 в производстве нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области ФИО6 имеется наследственное дело к имуществу ФИО4 умершего 08 сентября 2003 года (л.д. 

<

№>). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 57/001/028/2017-861 от 12.10.2017 года право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве 

<

данные изъяты> га на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком вышеуказанным лицом или его правопреемниками нет (л.д. 

<

№>).

В судебном заседании достоверно установлено, что нотариусом Глазуновского нотариального округа Орловской области ФИО6 свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО4, после его смерти не выдавалось наследнику ФИО3

Поскольку иных наследников на земельную долю ФИО4, не имеется, свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю после смерти ФИО4 никто не получал, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля является невостребованной. 

В судебном заседании установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества. 

Никто из наследников ФИО4 до настоящего времени не оформили наследство на вышеуказанную земельную долю, наследники по завещанию отсутствуют. 

Таким образом, судом установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с 10 апреля 2012 г. до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований. 

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Вместе с тем, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района ФИО2 и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области), ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

№>, ранее принадлежавшую ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С. С. Занин