Дело 2а-216/2021 УИД54RS0012-01-2021-000063-41

Поступило в суд 14.01.2021года

Мотивированное 

решение

 составлено 29.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Барабинск Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Чечётка И.Ф.

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

с участием административного истца ФИО4, 

представителя административного ответчика МО МВД России «Барабинский» - ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к МО МВД России «Барабинский» Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании действий сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский» незаконными, взыскании морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованием к МО МВД России «Барабинский» о признании действий сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский» незаконными, взыскании морального вреда, в обоснование исковых требований указал, что в связи с рассмотрением уголовного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере № изолятора временного содержания МО МВД России «Барабинский». В данной камере ремонт давно не делался, санитарно-бытовые условия в камере не соответствуют нормам Закона, санузел не работает, а именно не работает смывной бачек. В течение всего периода содержания, ему ни разу не была предоставлена возможность помыться в душе, поясняли, что душ не работает. Проточная вода горячая, с непонятным запахом, другой питьевой воды в камере нет. Ему должны были предоставлять прогулку один час раз в день, однако за все время прогулка ни разу не предоставлялась. В связи с чем он подвергался мукам, пыткам и унизительному отношению. Просил признать действия сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский» незаконными, взыскать денежную компенсацию морального вреда, который он оценивает в 100000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, а также в качестве третьего лица УМВД России по Новосибирской области. 

В судебном заседании ФИО4 поддержал требования иска, а также дополнил, что также ему не выдавались туалетная бумага и средства личной гигиены. Он обращался с жалобой в прокуратуру, писал письменные заявления о голодовке, передавал зам.начальника ИВС ФИО2 

Представитель ответчика МО МВД России «Барабинский» ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, представила отзыв на заявление, в котором указала, что довод истца о том, что в период пребывания в ИВС он подвергался мукам, пыткам и унизительному отношению со стороны сотрудников ИВС МО МВД России Барабинский» чем причинили ему моральный вред не находят своего подтверждения. Кроме этого, истцом не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих то, в чем выразились его страдания и причиненный вред. Нарушений, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам истца, со стороны сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский» не допускалось, просила в иске отказать (л.д. 21-24). 

Кроме того, пояснила, что средствами личной гигиены ФИО4 был обеспечен, в подтверждение чего представила контракт на поставку хозяйственных товаров от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривала, что ремонт в ИВС последний раз проводился в ДД.ММ.ГГГГ представила фото камеры №, в которой содержался административный истец. Указала, что в камеру ежедневно поставляется кипяченая вода для питья, которая хранится в ведре с крышкой, что видно из представленных фотографий.

Представитель Министерства финансов РФ в Новосибирской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на заявление ФИО4, в котором указал, что истцом не представлены допустимые и бесспорные доказательства виновности действий сотрудников ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барабинский». Вина сотрудников в нарушении конституционных прав истца не установлена вступившим в законную силу решением либо приговором суда, вследствие чего отсутствуют доказательства виновности действий должностных лиц. Истцом не представлено доказательств установления причинной следственной связи между причиненными нравственными страданиями истца и действиями сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский». В иске ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации просит отказать в полном объеме (л.д. 99-105).

Представитель УМВД России по Новосибирской области просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила отзыв на заявление ФИО4, в котором указала, что доказательства незаконности действий должностных лиц сотрудников ИВС ФИО4 не представлены, доводы, изложенные в исковом заявлении голословны и не подтверждены доказательствами. Просила отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 132-134).

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, допросив свидетеля, проверив материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин в праве обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании пп.8, 9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Согласно п. 16 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ №103) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с требованиями данного ФЗ и положениями приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, в соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются материально-бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 7 ФЗ № 103 местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст.9 ФЗ №103 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел. Где находятся следственные изоляторы. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 15 ФЗ №103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом №244 от 27.12.2019 утверждено Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барабинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Барабинского и Здвинского муниципальных районов) (л.д.25-26).

Согласно п. 4 раздела I Положения ИВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России, а также настоящим положением.

В соответствии с п.9.1 раздела II основными задачами ИВС являются содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции и раздельного размещения, осуществление надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу или продолжать заниматься преступной деятельностью; п. 9.4 обеспечение безопасности, законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также лиц, находящихся на его территории. 

Возглавляет ИВС начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России (п.12) (л.д. 27-32). 

Из технического паспорта ИВС ПиО МО МВД России «Барабинский» за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ИВС имеется 11 камер, туалет, душевая, комната для подогрева пищи, кладовая, комната для дежурного (л.д. 34-35). Также в п.24 паспорта указано, что имеется наличие душа, в п.30 указано, что прогулочный двор расположен на территории, прилегающей к ИВС, огражден бетонными плитами, по верху – металлическая решетка. Размер прогулочного двора 4х4 (л.д. 33-38).

В соответствии с п. 47. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В соответствии с п. 130 данных правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Из материалов дела следует, что ФИО4 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Барабинский», будучи обвиняемым в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 166 УК РФ. Данное обстоятельство подтверждается: протоколом задержания подозреваемого (л.д. 88-91), выпиской из книги учета подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС ПиО (л.д.44-45) и не оспаривается сторонами.

В данный период ФИО4 предоставлялись прогулки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из журнала перемещения содержащихся и опровергает доводы административного истца, что за весь период содержания ему не предоставлялись прогулки.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прогулки ФИО4 не предоставлялись. Данное обстоятельство следует из вышеуказанного журнала и подтвердила в судебном заседании представитель МО МВД России «Барабинский».

Из материалов дела не усматривается, была ли предоставлена ФИО4 помывка в душе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помывка в душе ему не предоставлялась прямо следует из пояснений представителя МО МВД России «Барабинский».

В обоснование доводов о том, что действия сотрудников ИВС по не предоставлению ФИО4 прогулок и помывки в душе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, представитель МО МВД России «Барабинский» ФИО5 ссылается на постановление Главного государственного санитарного врача по ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в ИВС МО МВД России «Барабинский», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России Барабинский» был введён режим ограничительных мероприятий на срок не менее 

<

данные изъяты> до особого распоряжения», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в ИВС МО МВД России «Барабинский» не использовалась система общеобменной вентиляции, отменены прогулки и возможность помывки в душе, а так же были прекращены передвижения подозреваемых и обвиняемых по ИВС. 

В судебном заседании представитель МО МВД России «Барабинский» ФИО5 пояснила, что дополнительного письменного распоряжения по отмене прогулок и возможности помывки в душе, а также прекращения передвижения подозреваемых и обвиняемых по ИВС не было, только устное распоряжение начальника ИВС в связи с наличием вышеуказанного постановления санитарного врача. Данное обстоятельство подтвердила допрошенная в качестве свидетеля зам.начальника ИВС - ФИО2

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача по Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барабинский» (л.д. 39-41), в связи с подтверждением диагноза коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 у содержащегося в МО МВД России «Барабинский» ФИО3, им постановлено:

1. Ввести с ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России «Барабинский» режим ограничительных мероприятий на срок не менее 14 суток до особого распоряжения.

2. Обеспечить перевод на закрытый режим работы ИВС, приостановить на время проведения ограничительных (карантинных) мероприятий доставку в ИВС подозреваемых и обвиняемых.

3. На время нахождения в ИВС больного с установленным диагнозом COVID-19 не использовать систему общеобменной вентиляции.

4. Изолировать гражданина ФИО3 в камере №, ограничив его передвижение по ИВС. Исключить помещение в камеру № иных граждан.

5. Организовать раздачу, пищи в камеру № в последнюю очередь, использованную посуду дезинфицировать путем погружения в дезинфицирующий раствор с последующей утилизацией.

6. Обеспечить с ДД.ММ.ГГГГ медицинское наблюдение за заболевшим гражданином ФИО3

7. Сотрудникам, при несении службы на рабочих местах, использовать средства индивидуальной защиты (респираторы типа FFP2 (их эквиваленты) с периодичностью замены каждые 8 часов, перчатки смотровые одноразовые, в случае необходимости защитные костюмы. 

8. Обеспечить сотрудников ИВС кожными антисептиками для обработки рук, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 27 2020 года № «О проведении дезинфекционных мероприятий». 

9. Обеспечить уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, подателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест его пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) - с кратностью обработки каждые 2 часа.

10. Обеспечить применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха и проведение качественной уборки помещений с применением, дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) – с кратностью обработки каждые 2 часа.

11. Организовать централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета. 

12. Обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

13. После убытия ФИО3, организовать проведение заключительной дезинфекции помещений.

Таким образом, данное постановление не указывает на ограничительные меры по предоставлению прогулки и помывки в душе лиц, содержащихся в ИВС, в том числе и ФИО4 Изоляция в камере №, и ограничение передвижения по ИВС, установлено санитарным врачом только в отношении ФИО3

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Европейский Суд по правам человека при рассмотрении дел, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания, исходит из следующих ключевых позиций. При рассмотрении жалоб лиц, чье право на свободу и личную неприкосновенность ограничено в связи применением мер принуждения, учитываются иные аспекты условий содержания, в том числе: 

- прогулки на свежем воздухе, в том числе в случаях, когда граждане длительное время содержатся в помещениях, не приспособленных для такого длительного содержания (например, ИВС, помещения для административно задержанных). ЕСПЧ отмечает, что рекомендуемая продолжительность прогулки должна составлять не менее 1 часа в день, при этом предпочтительно, чтобы прогулки осуществлялись как часть более широкой программы деятельности заключенных вне камер. Кроме того, прогулочный двор должен быть достаточно просторным, чтобы заключенные могли свободно передвигаться в его пределах, и, по возможности, должен иметь защиту от осадков. В постановлении по жалобе № «Сергеев против России» (вынесено 6 октября 2015 г., вступило в силу 6 января 2016 г.) установлено, что заявитель длительно содержался в камерах, предназначенных для краткосрочного содержания в учреждении, не оборудованном прогулочным двором, что сочтено нарушением ст. 3 Конвенции.

- возможность регулярно пользования душем. Европейский Суд неоднократно отмечал, что возможность пользования душем от 15 до 20 минут раз в неделю является крайне недостаточной. Кроме того, заключенному должна быть обеспечена элементарная уединенность при принятии душа в случае, если для принятия душа приводят сразу нескольких заключенных (например постановление по делу «ФИО6 и другие против Российской Федерации», п. 158, по жалобе № «Терещенко против России»).

В связи с чем действия сотрудников ИВС по ограничению в предоставлении прогулок и помывки, в нарушение п.п. п. 47, 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, нельзя признать законными.

Суд приходит к выводу, что довод административного истца, о том что в период пребывания в ИВС он был подвергнут мукам и унизительному отношению со стороны сотрудников ИВС МО МВД России Барабинский», поскольку был лишен прогулок и пользования душем, нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу, что административному истцу причинен моральный вред. 

Между тем, в судебном заседании не нашли подтверждение, доводы административного истца о том, что в двадцатых числах октября его с ФИО7 вывозили в 

<

адрес>, однако их не приняли, поскольку ФИО3 болел, а у него не было на постановлении печати. 

Так, согласно вышеуказанного журнала перемещений содержащихся в ИВС, об этом этапированиии не указано, кроме того, согласно ответа на запрос начальника здравпункта МЧ № ФСИН России в отношении ФИО4 и ФИО3 не имеется актов отказа от приема в учреждение (л.д. 141).

Также не нашли своего подтверждения доводы ФИО4, что он обращался с заявлениями о голодовке и жалобами, поскольку такие обращения не зарегистрированы, допрошенная в качестве свидетеля зам.начальника ИВС - ФИО2 пояснила, что за время содержания в ИВС ФИО4 ни к ней, ни к дежурным с данными заявлениями не обращался.

Также показаниями данного свидетеля опровергаются доводы ФИО4 о том, что в ИВС не выдавались средства личной гигиены. Так ФИО2 пояснила, что туалетная бумага, мыло, зубная паста выдаются при поступлении в ИВС. Также приобретение средств личной гигиены подтверждается представленным Государственным контрактом на поставку хозяйственных товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-85) и спецификацией к нему (л.д. 86-87), согласно которым МО МВД России «Барабинский» для нужд ИВС МВД России «Барабинский» закуплены хозяйственные товары, в том числе и туалетная бумага, мыло, зубная паста. Как пояснила ФИО2, жалоб о не предоставлении средств личной гигиены от ФИО4 не было.

Согласно п 48. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Как пояснила в судебном заседании представитель МО МВД России Барабинский» ФИО5, помимо проточной воды, в камере имеется ведро с питьевой водой, о чем свидетельствуют представленные ею фотографии камеры №. (л.д. 77-78).

Между тем, данными фотографиями подтверждаются доводы административного истца о том, что ремонт в камере не проводился – краска со стен облезла, у двери обсыпалась штукатурка. Камера оборудована сан-узлом, поломка смывного бачка которого из фотографий не усматривается, кроме того, как указал административный истец, имеется иной способ смыва санузла.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно позиции указанной в Кассационном Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда является производным от основных требований публично-правового характера.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Главным финансовым органом Российской Федерации, распределяющим средства федерального бюджета, в том числе, выделяемых по подведомственности главным распорядителям бюджета, является в силу ст. 6 БК РФ - Министерство финансов РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд 

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать действия сотрудников ИВС МО МВД России «Барабинский» в части не предоставления ежедневной прогулки в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также не предоставления еженедельной помывки в данный период – незаконными. 

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Барабинский» в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца.

Судья И.Ф. Чечётка