Дело № 2а-111/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 06.11.2025

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н., с участием

прокурора - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикаревой Д.О.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ММО МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени. 15.06.2023 ФИО2 был поставлен под административный надзор в отделение полиции № 9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский». Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 15.11.2023 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 25.03.2024 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка еще один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 09.12.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.06.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ соответственно. 

Просит установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнить ограничением – обязательной явкой один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что 09.09.2025 постановлением мирового судьи ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений 

Прокурор Чикарева Д.О. считает целесообразным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению на следующих основаниях.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2021 № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (л.д. 5-7). 

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 15.11.2023 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-10).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия о 25.03.2024 установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.05.2023 в отношении ФИО2 ограничения дополнены ограничением - обязательная явка один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.11-13).

ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОП № 9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 09.12.2024 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника ОП № 9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 16.05.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2020 КоАП РФ (л.д. 40-41).

Также постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 09.09.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно материалам дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, проживает по этому же адресу, характеризуется отрицательно (л.д. 42). 

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года в период установленного административного надзора он совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ФИО2 установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.Н. Адушкин