Дело № 2-630/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Козейкиной Т.Л.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Его право собственности возникло в порядке наследования после смерти супруги ФИО1

Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, предоставлено истцу в аренду.

С целью улучшения жилищных условий прежний собственник обращалась в администрацию Фокинского района г. Брянска за разрешением для возведения пристроек к дому. Постановлением администрации Фокинского района г. Брянска № от 

<

дата> ей было выдано указанное разрешение. 

Однако, в ходе реконструкции дома пристройки Лит. А3, размером 4,59 м х 5,73 м – 0,39 м х 3,90 м; лит. А5, размером 2,74 м х 6,54 м – 0,47 м х 0,40 м; лит. А 6 (второй этаж), размером 6,10 м х 6,31 м были возведены не в соответствии с разрешением, т.е. самовольно.

В ходе реконструкции общая площадь дома увеличилась и составила 

<

...> кв.м, жилая 

<

...> кв.м.

Возведенные постройки соответствует по своим техническим характеристикам строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО3 просил суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м. в реконструированном виде, согласно техническому паспорту квартиры, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>, признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м. в реконструированном виде, согласно техническому паспорту квартиры, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>. 

ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2 по доверенности. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик Брянская городская администрация, третье лицо Управление по строительству и развитию территории города Брянска будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – собственники соседних квартир, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются заявления, в котором просят рассмотреть заявленные требования в их отсутствие, не возражали против сохранения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Пунктами 1,2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Его право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство после смерти супруги ФИО1

Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, предоставлено истцу на условиях аренды (договор № от 

<

дата>г.)

С целью улучшения жилищных условий прежний собственник обращалась в администрацию Фокинского района г. Брянска за разрешением для возведения пристроек к дому. Постановлением администрации Фокинского района г. Брянска № от 

<

дата> ей было выдано указанное разрешение. 

Однако, в ходе реконструкции дома пристройки Лит. А3, размером 4,59 м х 5,73 м – 0,39 м х 3,90 м; лит. А5, размером 2,74 м х 6,54 м – 0,47 м х 0,40 м; лит. А 6 (второй этаж), размером 6,10 м х 6,31 м были возведены не в соответствии с разрешением, т.е. самовольно.

В ходе реконструкции общая площадь дома увеличилась и составила 

<

...> кв.м, в связи с чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области отказано истцу в государственной регистрации права собственности. 

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.) при возведении пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом, самовольная пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а, следовательно, и объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.Согласно данным технического паспорта на указанный жилой дом в результате реконструкции увеличилась общая площадь дома до 

<

...> кв.м. 

Факт выполнения реконструкции (самовольного возведения пристроек к жилому дому) не отрицается представителем истца и подтверждается техническими данными, отраженными в техническом паспорте квартиры, выполненном ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>. 

Судом установлено, что реконструкция указанного жилого дома (возведение самовольных построек), произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В сообщении Управления по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации от 

<

дата> указано, что самовольные постройки влияния на градостроительную ситуацию не оказывают.

Из ответа Фокинской районной администрации города Брянска от 

<

дата> № усматривается, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке с учетом согласия владельцев смежных квартир и положительного согласования с газовой службой.

Собственники смежных квартир не возражают против признания за истцом права собственности на самовольные строения, о чем в материалах дела имеются письменные заявления. 

Вопрос о сохранении самовольных пристроек положительно согласован с газовой службой, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Согласно техническому заключению, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 

<

дата>, возведенные пристройки не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию. Состояние конструктивных элементов, выстроенной с отступлением от проекта пристройки не создает угрозу жизни или здоровью людей. Параметры квартиры соответствуют СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Состояние конструкций обследованной квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая то, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники домовладений смежных с домовладением истцов не возражали против сохранения жилого помещения истцов в реконструированном виде, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м. в реконструированном виде, согласно техническому паспорту квартиры, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>. 

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м, согласно техническому паспорту квартиры, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>. 

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2017 года. 

Председательствующий судья Т.А. Подгало