Мотивированное 

решение

 составлено 30.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Исайкиной А. А., Пыжьяновой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 27.06.2017 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО4 

<

адрес> для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

07.08.2016 решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев, установив при рассмотрении обращения истца стаж на соответствующих видах работ 2 года 6 месяцев и 29 дней, при этом для назначения досрочной страховой пенсии не был принят к зачету ряд периодов работы, которые, однако, по -мнению истца, подлежат включению в специальный страховой стаж. 

С указанным решением истец не согласен и считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», истец, после неоднократных уточнений исковых требований, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

01.09.1979 - 30.04.1982 - 2 года 08 месяцев 00 дней - период обучения в Свердловском электротехникуме связи Министерства связи ФИО6;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 00 месяцев 11 дней - период службы в Вооружённых Силах ФИО6;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 10 дней - техник ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -01 год 02 месяцев 27 дней - оператор ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 02 месяца 27 дней - мастер ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 05 месяцев 16дней - оператор ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет04 месяца 13 дней - оператор ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 №40817810604900317040;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - оператор ФИО4 «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 11 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 15 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 03 дня;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 05 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 06 месяцев 13 дней - оператор филиала ФИО4 «Свердловскавтодор», ФГУП «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 дней; 

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 05 месяцев 13 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 09 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 день - варщик асфальтовой массы ФИО4 филиала ФГУП «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 03 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 10 дней;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 02 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 00 месяцев 14 дней;

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 06 месяцев 10 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 04 месяца 18 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 08 дней;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 00 месяцев 15 дней; 

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дня;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дня;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 03 месяцев 15 дней - варщик асфальтовой массы ОАО «Свердловскавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ -00 лет 01 месяц 17 дней - оператор БЦМ,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-00 лет 05 месяцев 28 дней - дорожный рабочий,

ДД.ММ.ГГГГ- 21.06.2013 -00 лет 01 месяц 23 дня - оператор БЦМ.

Обязать ответчика, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области производить начисления и выплаты пенсии истцу ФИО1 с 16.07.2017.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО4 

<

адрес>, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнениям к отзыву, приобщенным к материалам дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27.06.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ управлением ПФР вынесено Решение №40817810604900317040 об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.

Специальный страховой стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами законодательства составил 2 года 6 месяцев 29 дней, страховой стаж составил 32 года 4 месяца 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет и 6 месяцев, страхового стажа - 25 лет.

Разрешая требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему выводу.

Согласно уточняющей справке АО «Свердловскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ Дорожно-ремонтное строительное управление №40817810604900317040 переименовано в дорожно- ремонтное строительное управление №40817810604900317040 (приказ Минавтодора РСФСР №40817810604900317040-ф от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате объединения дорожно-ремонтного строительного управления №40817810604900317040 и ФИО4 создан филиал 

<

адрес> проектно- ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог «Свердловскавтодор» ФИО4 дорожное ремонтно-строительное управление (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ).

Свердловское областное проектно-ремонтно-строительное объединение «Свердловскавтодор» переименовано в Государственное Свердловское областное проектно-ремонтно-строительное предприятие (ГСОПРСП) «Свердловскавтодор» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040).

ГСОПРСП «Свердловскавтодор» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Свердловскавтодор» (приказ от 17.03.1999 № 67).

Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Свердловскавтодор» реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество (ОАО) «Свердловскавтодор» (приказ от 30.12.2010 №1/1.) 

Открытое акционерное общество (ОАО) «Свердловскавтодор» переименовано в акционерное общество (АО) «Свердловскавтодор» с 14.08.2015 (распоряжение Росимущества Свердловской области от 21.07.2015 № 475-р).

Работники Сысертского ДРСУ с 01.10.2014 переведены в штат филиала АО «Свердловскавтодор» Среднеуральского ФИО4.

Управлением ПФР России не приняты к зачету в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.1984 – техник ДРСУ №7 и с 18.09.1985 по 15.12.1985 мастер ДРСУ №7. Суд полагает, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

силу ч. ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых...», подраздел «а» Списка №40817810604900317040 от 1956 года, право на досрочную пенсию имели асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы. варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Наименование профессии «техник» и «мастер» отсутствует: в разделе XVIII «Производство строительных материалов» и в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых...» - подраздел «а» Списка №40817810604900317040 от 1956 года; в разделе XVII «Производство строительных материалов» - подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол», разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - подраздел «а» Списка №40817810604900317040 от 1991 года, в связи с чем, суд считает, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Также ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 08 месяцев 00 дней - период обучения в Свердловском электротехникуме связи Министерства связи ФИО6;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 00 месяцев 11 дней - период службы в Вооружённых Силах СССР;

Период обучения в Свердловском электротехническом техникуме связи министерства связи ССР с 01.09.1979 по 30.04.1982 и период с 04.05.1982 по 15.05.1984 года службы истца в армии не подлежит включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

В соответствии п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: подпункт «з»: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; 

подпункт «к»: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 2 подпункта «л» пункта 109 Положения от 03.08.1972 N 590 предусмотрено следующее: при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б” пункта 16), периоды указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды работы ФИО1: с 01.09.1979 по 30.04.1982- обучение; с 05.04.1982 по 15.05.1984- служба в армии; с 11.06.1984 по 20.06.1984- техник (не льготная). Таким образом, после обучения и службы в армии, ФИО1 работал в должности которая не входит в список льготных профессий, в связи с чем, данные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж. 

Также истец претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 №40817810604900317040- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 №40817810604900317040- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 №40817810604900317040- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4№40817810604900317040, ФИО4 №40817810604900317040 «Свердловскавтодор», оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 «Свердловскавтодора»- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 «Свердловскавтодора»- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 «Свердловскавтодора»- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 «Свердловскавтодора»- оператор АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4 «Свердловскавтодора», ФГУП «Свердловскавтодор»- филиал ФИО4- оператор АБЗ, оператор асфальто-смесительной установки.

Данные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых...», подраздел «а» Списка №40817810604900317040 от 1956 года, право на досрочную пенсию имели асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы. варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Занятость оператора на асфальтобетонном заводе (АБЗ), входившего в состав строительной организации, как его структурное подразделение, предполагает зачет соответствующих периодов (как правило «сезонных) в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIX Списка №40817810604900317040 от 1956 года.

В уточняющей справке от 03.07.2017 № 3847/07 указано, что работа оператора имела в ДРСУ сезонный характер, но точных данных о продолжительности строительного сезона по документам не установлено. Согласно опыту работы организации этот период настает в апреле и заканчивается в октябре.

Организация носит название Дорожно-ремонтное строительное управление. Списком № 2 предусмотрен льготный характер работы на строительстве новых объектов, занятость на ремонте не предполагает право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Список № 2 от 1956 года действовал до 31.12.1991.

В разделе XXVII, подразделе «а» Списка 2 от 991 года, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, поименованы только асфальтобетонщики и асфальтобетонщики- варильщики.

С 01.01.1992 года профессию «оператор» предприятие должно было унифицировать в другую льготную профессию в соответствии с теми видами работ, которые выполнялись оператором в соответствии с постановлением Минтруда России от 01.04.2003 № 15, которым установлено тождество профессий, предусмотренных Списками № 1 и № 2 от 1991 года этим же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены были Списками № 1 и № 2 от 1956 года.

В уточняющей справке от 03.07.2017 № 3847/07 указаны периоды работы оператором по приказам до 1999 года включительно. По характеру выполняемой работы оператором не предоставляется возможным документально подтвердить, какую работу выполнял заявитель. О том, что профессия оператора была унифицирована (погашена) другой профессией документов в ДРСУ и управлении ПФР нет.

Разрешая заявленные требования в данной части, суд приходит к следующему выводу.

Для рассмотрения заявленных исковых требований ФИО1, судом были истребованы архивные документы из АО «Свердловскавтодор», был допрошен свидетель.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что являлся сотрудником «Автодора» с марта 1984 по июнь 2014 год. Свидетель работал в должности слесаря, 20.05.1984 переведен, потом варщиком, оператором. Всего 30 лет проработал. Тогда были операторы АБЗ – оператор асфальтобетонного завода, потом стал варщик асфальтобетонной массы. В обязанности свидетеля входил контроль, выпуск асфальтобетонной смеси. Состав смеси: инертные материалы – щебень или песок и битум. Это всё необходимо было нагреть. В должностные функции варщика входили те де обязанности. Даже установка была та же. При изготовлении массы использовались вредные вещества. В работе использовали отходы асбестовые, песок – это вредные материалы. В работе и расписании ничего не менялось. В апреле начинали работать, заканчивали в ноябре. Это работа оператором. Потом их переводили на другую должность – слесарем. Работа была сезонная. Рабочий день начинался с 6 утра, заканчивали, когда получится. И по 12 часов работали, и по 8, и сутками. Свидетель работал полный рабочий день и, бывало, посменно. Если по норме 180 часов отработать нужно, то они и по 200, и по 220 отрабатывали. Весь период работы за вредность получали, молоко давали.

Выслушав свидетеля, проанализировав представленные АО «Свердловскавтодор» документы, а также трудовую книжку истца суд полагает, что заявленные истцом требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Так из выписок по лицевому счету видно, что в периоды с 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>», ФГУП «Свердловскавтодор».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора БЦМ.

В данных выписках имеется указание на занимаемую истцом должность, отработанное время, начисленную заработную плату.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, не включены периоды работы истца варщиком асфальтовой массы в ФИО4 филиала ФГУП «Свердловскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; и периоды работы истца варщиком асфальтовой массы в ОАО «Свердловскавтодор»: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы указаны без кода особых условий труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования при назначении досрочной страховой пенсии принимается во внимание кодирование работодателем сведений об особых условиях труда.

Как видно из представленных ответчиком документов, в спорные периоды работы истца, работодателем не указан код особых условий труда.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых...», подраздел «а» Списка №40817810604900317040 от 1956 года, право на досрочную пенсию имели асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики. битумизаторы. варильщики, гудронаторшики. операторы, гудронаторы, форсунщики).

Таким образом, должность истца относится к должности, работа на которой, давала право на назначение досрочной пенсии.

Из тщательного анализа представленных АО «Свердловскавтодор» документов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщик асфальтовой массы ФИО4 филиала ФГУП «Свердловскавтодор»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика асфальтовой массы ОАО «Свердловскавтодор», подлежат включению в специальный стаж истца.

Так, из материалов дела следует, что в данные периоды истец работал в режиме полного рабочего дня полную рабочую неделю, получал за это заработную плату. Суду представлены первичные документы организации, которые по мнению суда могут быть приняты как документы, являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы.

Само по себе отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж поскольку в данный период истец занимал должность слесаря (л.д. 48-73 т.4). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработал только 4 часа (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вообще не работал.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141 т.4), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.183 т.4), ФИО1 занимал должность слесаря. 

ДД.ММ.ГГГГ истец не работал, ДД.ММ.ГГГГ – отработал 4 часа. (л.д. 143 т.4).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155 т.4), ФИО1 отработал 4 часа, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155 т.4) ФИО1 не работал.

С 17.06.2010 по 03.09.2010 (л.д. 108-124 т. 5) ФИО1 работал в должности дробильщика

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на больничном, работал дорожным рабочим, слесарем (л.д. 108-160 т.5).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного рабочего так же не подлежит включению в специальный стаж, поскольку занимаемая истцом должность, в данный период, не включена в список льготных должностей.

Доводы истца о том, что в период работы дорожным рабочим он занимался ремонтом работ, что также относится к тяжелой работе, судом отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В специальный стаж работы истца также не включены периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы в ФИО4 филиала ФГУП «Свердловскавтодор». Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж в силу положений Постановления Правительства РФ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3 Порядка №40817810604900317040н от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии частично, в рамках указанных выше периодов.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом периода работы истца, бесспорно принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и принимаемого судом решения о включении вышеназванных периодов в указанный стаж, истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж ФИО1 составляет 12 лет 11 дней. Таким образом, право ФИО5 на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Управление пенсионного Фонда РФ в Сысертском районе не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - оператор АБЗ, ФИО4 №40817810604900317040;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - оператор АБЗ, ФИО4 №40817810604900317040;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - оператор АБЗ, ФИО4 №40817810604900317040;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - оператор АБЗ, ФИО4 №40817810604900317040;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор АБЗ, ФИО4 №40817810604900317040;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - оператор АБЗ, ФИО4 «Свердловскавтодора»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - оператор асфальто-смесительной установки, ФГУП «Свердловскавтодор» - филиал ФИО4;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - оператор асфальто-смесительной установки, ФГУП «Свердловскавтодор» - филиал ФИО4;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор асфальто-смесительной установки, ФГУП «Свердловскавтодор» - филиал ФИО4;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варщик асфальтовой массы, ФИО4 филиала ФГУП «Свердловскавтодор»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - варщик асфальтовой массы, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2012– оператор БЦМ, ОАО «Свердловскавтодор»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор БЦМ, ОАО «Свердловскавтодор».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.