Дело № 2 – 1341/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Харькиной Л.В., 

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения по норме предоставления площади жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения по норме предоставления площади жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указал о том, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе которой установлено неисполнение требований закона администрацией муниципального района Белорецкий район РБ.

Проверкой установлено, что ФИО1, ... года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Согласно свидетельства о смерти от ..., выданного Отделом ЗАГС Белорецкого района и г.Белорецк Управления ЗАГС РБ, отец ФИО1 – ФИО 1 умер ....

Решением Белорецкого районного суда от ... мать ФИО1 – ФИО2 была лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1

Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии с представленными Управлением Росреестра по РБ сведениями от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

В нарушение требований действующего законодательства ФИО1, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Просит обязать администрацию муниципального района Белорецкий район РБ предоставить ФИО1, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца - помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фаизова И.Т., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогично изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО3, действующая по доверенности, показала, что с иском прокурора не согласна. По заявлению о включении в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями постановлением администрации муниципального района Белорецкий район от ... ФИО1 был включен в данный список. Считает, что администрация МР Белорецкий район предпринимает действия по предоставлению жилых помещений для детей-сирот. Для этого решения суда не требуется, т.к. это относится к обязанности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством. Жилое помещение ФИО1 не предоставлено не по вине администрации, а в связи с отсутствием финансовых средств, предоставляемых республиканским бюджетом. Предоставляя жилое помещение ФИО1 в первую очередь, по решению суда, будут нарушены права на предоставление жилого помещения тех детей, которые ранее были включены в вышеуказанный список. Просит в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора отказать.

Представитель третьего лица опеки и попечительства Администрации муниципального района Белорецкий район ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что постановлением администрации муниципального района Белорецкий район от ... ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен. Предоставляя жилое помещение ФИО1 в первую очередь, по решению суда, будут нарушены права на предоставление жилого помещения тех детей, которые ранее были включены в вышеуказанный список. Просит в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 поименованного Закона.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. 

01 января 2012 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 31.10.2011 года № 451-3 «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» переданы органам местного самоуправления. 

На основании доведенных бюджетных ассигнований муниципальные образования имеют право объявлять начало конкурсных процедур на приобретение жилых помещений на вышеуказанные цели. 

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Из свидетельства о рождении III-АР №... следует, что ФИО1 родился .... Матерью ребенка указана – ЯлалетД. Д. Р., отцом ребенка указан – ФИО 1, что согласуется с решением Белорецкого районного суда от ... и свидетельством об установлении отцовства I-АР №... от ....

Решением Белорецкого районного суда РБ от ... ФИО2, ... г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО1, ... г.р., ФИО 2, ... г.... суда вступило в законную силу .... 

Согласно повторного свидетельства о смерти III-АР №... от ..., выданного Отделом ЗАГС Белорецкого района и г.Белорецк Управления ЗАГС РБ, отец ФИО1 – ФИО 1 умер ....

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от ..., справки Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ №... от ... усматривается, что в отношении правообладателя ФИО1 запрашиваемая информация отсутствует.

Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района Белорецкий район РБ. 

В судебном заседании установлено, что право ФИО1 на предоставление последнему жилого помещения, не реализовано.

Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, состоит на очереди на получение жилого помещения в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, при этом обеспечен жилым помещением ответчиком не был. Указанные факты не оспариваются представителем ответчика. 

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения по норме предоставления площади жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: Харькина Л.В.