Дело № 2-469/2025

УИД 12RS0003-02-2024-006709-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 января 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Горнева Р.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 24 сентября 2024 года № 79052/24 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с. 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.11.1996, периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998, с 01.03.2001 по 30.04.2001, период работы в 

<

данные изъяты> с 01.12.2001 по 31.12.2001; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 11 июля 2024 года.

В обоснование иска указала, что обратилась 

<

дата> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> 

<

номер> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый страховой стаж, в спорные периоды работы не подтвержден факт работы и начисление заработной платы.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 возражал относительно удовлетворения искового заявления, по доводам, изложенным в возражениях на иск. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО2, 

<

дата> года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 

<

дата> ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением 

<

номер> от 

<

дата> из страхового стажа ФИО2 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключены периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с. 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.11.1996, периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998, с 01.03.2001 по 30.04.2001, период работы в 

<

данные изъяты> с 01.12.2001 по 31.12.2001, так как в указанные периоды не подтвержден факта работы и отсутствует начисление заработной платы.

Из решения 

<

номер> от 

<

дата> следует, что страховой стаж ФИО2 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 33 года 6 месяцев 12 дней.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она 

<

дата> принята на работу на должность разнорабочей в цех растениеводства 

<

данные изъяты>.

<

дата> 

<

данные изъяты>.

<

дата> 

<

данные изъяты>.

<

дата> ФИО2 уволена с работы по собственному желанию.

<

дата> ФИО2 принята на работу охранником гусиной фермы в 

<

данные изъяты>

<

дата> ФИО2 уволена с работы по собственному желанию.

Из справки 

<

данные изъяты> (прежнее наименование – 

<

данные изъяты> от 

<

дата> следует, что на основании приказа Федерального агентства по образованию РФ от 

<

дата> 

<

номер> 

<

данные изъяты> реорганизован путем присоединения к 

<

данные изъяты>

В справке 

<

данные изъяты> от 18 августа 2022 года содержатся сведения о начислении ФИО2 заработной платы в 1990-1991 годах, с января по июль 1992 года, в сентябре 1992 года, с ноября по декабрь 1992 года, в 1993 году, в марте 1994 года, в мае 1994 года, в июле 1994 года, в октябре 1994 года, в сентябре 1995 года, в октябре 1995 года, в январе 1996 года, в декабре 1996 года, в декабре 1997 года, в период с октября по декабрь 1998 года, в 1999 году, в 2000 году, в январе-феврале 2001 года, в мае 2001 года. В справке также указано, что начисление страховых взносов от заработной платы в Пенсионный фонд производилось. 

Из указанной справки 

<

данные изъяты> от 18 августа 2022 года также следует, что ФИО2 в августе 1992 года, октябре 1992 года, январе-феврале 1994 года, апреле 1994 года, июне 1994 года, августе-сентябре 1994 года, ноябре-декабре 1994 года, январе-августе 1995 года, ноябре-декабре 1995 года, феврале-ноябре 1996 года, январе-ноябре 1997 года, январе-сентябре 1998 года, марте-апреле 2001 года, в июне-декабре 2001 года заработная плата не начислялась. 

В ответ на судебный запрос 

<

данные изъяты>» 5 декабря 2024 года сообщило суду, что табели учета рабочего времени за период работы ФИО2 с 11 сентября 1990 года по 7 сентября 2001 года не сохранились, сведений об уплате страховых взносов в отношении ФИО2 за указанный период не найдено, суду направлены лицевые счета по начислению заработной платы, сведения в которых совпадают с данными о начислении заработной платы в справке 

<

данные изъяты> от 18 августа 2022 года.

В архивной справке от 5 декабря 2024 года, представленной суду на основании запроса 

<

данные изъяты>» указано, что ФИО2 работала в ОАО 

<

данные изъяты> с 7 сентября 2001 года по 1 марта 2002 года, табели учета рабочего времени на хранение в архив не переданы, представлен лицевой счет о начислении заработной платы за декабрь 2001 года (начислено 580 руб., из заработной платы производилась удержания, в том числе подоходный налог). 

Из ответа на судебный запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 9 января 2025 года следует, что за период с 1 января 1997 года 1 сентября 2001 года (работодатель – 

<

данные изъяты>»), с 7 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года (работодатель – 

<

данные изъяты>») отсутствуют сведения о начислении в отношении ФИО2 страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии. 

Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10., ФИО11., ФИО12. следует, что они работали вместе с ФИО2 в 

<

данные изъяты> заработная плата после 1991 года в денежной форме не выплачивалась, оплата труда производилась в натуральной форме (путем выдачи продуктов).

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Для определения права лица на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в период работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, а также в период работы в 

<

данные изъяты> с 01.12.2001 по 31.12.2001 ФИО2 начислялась заработная плата, соответственно, работодатель был обязан уплачивать страховые взносы.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды, в течение которых отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение ФИО2 фактической работы (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление и уплату страховых взносов работодателями оснований для включения периодов работы в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

Поскольку из материалов дела следует, что в периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с. 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.11.1996, периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998, с 01.03.2001 по 30.04.2001 ФИО2 заработная плата не начислялась, страховые взносы работодателем не уплачивались, суд не находит оснований для включения указанных периодов в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

При этом показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выплате в спорный период заработной платы ФИО2 в натуральной форме не являются допустимыми доказательствами начисления заработной платы истцу за спорный период, поскольку такие обстоятельства подлежат по общему правилу подтверждению документальными доказательствами. 

Так, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом доказательств утраты документов о начислении истцу заработной платы в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) суду не представлено. Напротив, работодателем в материалы дела представлены ведомости о начислении заработной платы, которые опровергают свидетельские показания. Более того, сам по себе факт выплаты заработной платы в натуральной форме не препятствует начислению заработной платы за спорный период и отражению начисленной заработной платы в соответствующих ведомостях, чего сделано не было, поэтому суд приходит к выводу о недоказанности факта начисления ФИО2 заработной платы в периоды работы в 

<

данные изъяты> с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с. 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.11.1996, периоды работы в 

<

данные изъяты>» с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.08.1998, с 01.03.2001 по 30.04.2001. Поскольку судом также установлено отсутствие уплаты страховых взносов работодателем за указанный период, то оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в страховой стаж ФИО2 не имеется.

При этом суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, периода работы в 

<

данные изъяты>» с 01.12.2001 по 31.12.2001 в страховой стаж ФИО2 для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанные периоды подтверждено начисление истцу заработной платы, из справок работодателя и архивного органа следует, что страховые взносы с начисленной заработной платы уплачивались. 

В связи с включением указанных периодов в страховой стаж ФИО2 суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об отказе в назначении пенсии 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения из страхового стажа ФИО2 периода работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, периода работы в 

<

данные изъяты>» с 01.12.2001 по 31.12.2001.

Так как с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, а также периода работы в 

<

данные изъяты>» с 01.12.2001 по 31.12.2001 у ФИО2 отсутствует требуемый в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж (37 лет) для назначения страховой пенсии по старости, то оснований для удовлетворения требования назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 (паспорт 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

номер>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об отказе в назначении пенсии 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения из страхового стажа ФИО2 периода работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, периода работы в 

<

данные изъяты>» с 01.12.2001 по 31.12.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в страховой стаж ФИО2 период работы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.09.1995, период работы в 

<

данные изъяты>» с 01.12.2001 по 31.12.2001.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Р.В. Горнев

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.