№ 2-63/2025 (2-1465/2024)

УИД 75RS0003-01-2024-002593-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Лелекова М.В., истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 1973-1975 гг. ее семья занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на условиях социального найма. Квартира предоставлялась дедушке и бабушке истца – К.А.И. и К.Т.В. по месту работы (...). Истец зарегистрирована и непрерывно проживает в квартире с 03.07.2006, как член семьи своей матери Б.Ж.А., деда К.А.И., бабушки К.Т.В., тети К.Ю.А. 25.04.2017 умерла бабушка К.Т.В., 06.07.2017 умер дедушка К.А.И., 13.03.2018 умерла мама истца Б.Ж.А. К.Ю.А. в квартире не проживала, снялась с регистрационного учета в 2024 году. Также в жилом помещении зарегистрирован дядя истца ФИО2 Он был вселен в жилое помещение своими родителями К.А.И., К.Т.В. Проживал в жилом помещении до 18-летнего возраста. После службы в армии выехал на постоянное место жительства по иному адресу, впоследствии женился, проживал совместно с супругой. Фактически ответчик в квартире не проживает более 30 лет, личных вещей в квартире не имеет, обязанности нанимателя не осуществляет, из жилого помещения выехал, интереса к жилому помещению не имеет, имеет постоянное место жительства по иному адресу. Расходов на содержание жилья не несет. В настоящее время истец проживает в квартире, несет все расходы по ее содержанию. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что квартира №... по адресу: ..., предоставлялась его родителям: К.А.И., К.Т.В. по месту работы, ордер на квартиру не сохранился. ФИО2 зарегистрирован с 04.10.1991. Другого жилого помещения в собственности не имеет, несет бремя содержания жилого помещения. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: .... С требованиями ФИО1 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением не согласен, просит в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что квартира выделена ее бабушке и дедушке. Там также жила ее мама –Б.Ж.А. Она родилась и выросла в данной квартире. Бабушка, дед и мама умерли. Тетя К.Ю.А. была зарегистрирована, в настоящее время снялась с регистрационного учета. Сейчас она живет в ней с мужем, является нанимателем. Полностью несет бремя содержания. Ответчик ФИО2 в квартире не проживает, попыток вселиться не предпринимал, препятствий для этого она ему не создает. Она вынуждена нести дополнительные расходы, так как он имеет регистрацию в квартире. Добровольно сняться с регистрационного учета не желает.

Ответчик ФИО2 исковые требования ФИО1 в части признания его утратившим право пользования жилым помещением не признал, встречные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что жил в квартире по адресу: ... с детства, квартира выделялась от ... его родителям по месту работы. Он отслужил в армии, вернулся к родителям, потом женился, выехал из квартиры добровольно. Семейная жизнь не сложилась, он вернулся к родителям. Жили все вместе, родители, он и сестра Ж. с маленькой дочкой. Потом ему дали комнату в общежитии по ул. ... по месту работы ..., он туда переехал. Через несколько лет комнату у него забрали, он хотел вернуться домой, но в квартире жить всем вместе было затруднительно, и он снял квартиру. Потом умерли родители в 2017 году. С сестрой Ж. была договоренность – он будет жить отдельно, она его не выписывает. Но Ж. умерла в 2018 году, с племянницей Натальей, которая осталась в квартире, отношения конфликтные. Коммунальные услуги за квартиру он добровольно не оплачивал, но по решению суда у него снимались денежные суммы с карты в пользу управляющей компании. Жить в спорном жилом помещении он не планирует, но регистрацию хочет сохранить, также, как и право пользования по договору социального найма. Поскольку дом признан аварийным, он хочет реализовать свое право на предоставление ему жилого помещения, так как иного жилья в собственности у него нет, он имеет больше прав на спорное жилое помещение, чем ФИО1

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» просил о рассмотрении дела без своего участия, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований. 

Представитель администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора Лелеков М.В. полагал исковые требования к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав истца, ответчика, прокурора, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно адресной справке от 03.09.2024 по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО1 с 03.07.2006, ФИО2 с 04.10.1991. (л.д.16)

Согласно ответу администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 12.10.2022 в заключении договора социального найма ФИО1 отказано. (л.д.17)

Согласно свидетельству о рождении Б.Н.С., ... года рождения, является дочерью Б. (К.)Ж.А. (л.д. 27)

ФИО3 сменила фамилию на ФИО1 в связи со вступлением в брак 29.07.2019 (л.д. 30)

Родителями Б.Ж.А. являются К.А.И., К.Т.В.(л.д. 29)

К.Т.В. умерла 25.04.2017 (свидетельство о смерти ... от 28.04.2017) (л.д.31)

К.А.И. умер 06.07.2017 (свидетельство о смерти ... от 10.07.2017) (л.д.32)

Б.Ж.А. умерла 13.03.2018 (свидетельство о смерти ... от 19.03.2018) (л.д.33)

Согласно копии лицевого счета УК «Кенон» от 17.05.2017 на спорное жилое помещение основным квартиросъёмщиком была К.Т.В.

В настоящее время нанимателем жилого помещения по адресу: ... является ФИО1 (ФИО3) (л.д.20-22)

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2024, выпиской из реестра муниципального имущества от 20.11.2024. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились постановление Верховного Совета РФ № 3020-р от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт- Петербурга и муниципальную собственность». 

Согласно заключению от 02.09.2021, утверждённому распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02.12.2021 №..., дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.24-26) 

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., представленной ООО УК «Кенон», в качестве нанимателя с 20.02.1973 указан К.А.И., ... г.р., выписан по смерти 06.07.2017. В качестве проживающих указаны: жена К.Т.В., зарегистрирована с 20.02.1973, умерла 25.04.2017; дочь К.Ж.А., зарегистрирована с 23.10.1988; сын ФИО2, зарегистрирован с 04.10.1991; сын К.Д.А., зарегистрирован с 09.09.1996 по 26.01.2017; дочь К. (К.- по браку) Ю.А., зарегистрирована с 29.05.2003; внучка ФИО3 (по браку -ФИО1) Наталья Сергеевна, зарегистрирована с 03.06.2006, она же указана нанимателем.(л.д. 60)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. 

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» – главы администрации района от 12.10.2022 следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что заключением межведомственной комиссии № ... от 02.09.2021, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02.12.2021 № ..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что ФИО1 занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя, была зарегистрирована и проживала в данном жилом помещении без выезда по настоящее время, в настоящее время оплачивает коммунальные и иные расходы по данной жилой площади. Иного жилья в собственности не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Доказательств в опровержение указанных доводов стороной ответчика не представлено.

Несохранение ордера на помещение как независящее от воли истца обстоятельство при установленных фактических обстоятельствах вселения в предоставленное помещение, проживания в спорной квартире и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения не может повлечь за собой нарушение права истца ... на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Факт пользования квартирой, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением за ней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Рассматривая требования ФИО2, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из пояснений ФИО1, ФИО2 следует, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1 Так как между ними сложились конфликтные отношения ФИО2 в квартире не проживает, живет с гражданской женой по адресу: ... в ее доме. 

ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи в АО «Водоканал-Чита», ООО «Олерон+» что подтверждается квитанциями, скриншотами ПАО Сбербанк. 

В ООО УК «Кенон» услуги управляющей компании не оплачиваются в связи с ненадлежащим предоставлением услуг, судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1, ФИО2, К.Ю.А. отменен. Решением мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 14.11.2024 в удовлетворении исковых требований ООО УК «Кенон» к ФИО1, ФИО2, К.Ю.А. отказано. В связи с чем доводы ФИО2 об оплате им задолженности за жилищно-коммунальные услуги в управляющую компанию суд находит необоснованными. Кроме того, суд полагает, что принудительное списание денежных средств со счета должника нельзя считать добровольным несением расходов на содержание жилого помещения.

Свидетели К.Д.А., Р.И.А., Ф.Е.В., П.О.Н. пояснили, что в квартире ФИО2 не проживает более 20 лет, бремя содержания и иных расходов никогда не нес. ФИО1 делала ремонт в квартире, попросила ФИО2 помочь сварить отопление, так как он по специальности сварщик, но он отказался, сказал, что квартира не его и он там не живет.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обстоятельства, изложенные в иске ФИО1, подтверждаются показаниями свидетелей, истца и ответчика ФИО2, который подтвердил, что спорное жилое помещение его постоянным местом жительства не является, вселяться и проживать в нем он не намерен, при этом ФИО1 препятствий для вселения не создаются. Доказательств несения расходов по оплате жилого помещения и оплате коммунальных услуг ФИО2 суду также не представлено.

Таким образом, непроживание ФИО2 в спорном жилом помещении не носит временного характера, последний длительное время проживает в иных жилых помещениях: в общежитии по ул. ..., в съемных квартирах. В настоящее время ответчик проживает в доме жены по ....

Оценив в совокупности все исследованные по делу обстоятельства, выслушав показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании ФИО2 утратившим права пользования спорным жилым помещением, поскольку установлено, что ответчик в спорной квартире не живет длительное время, не осуществляет таковых намерений, в отсутствие препятствий к этому, выезд носил добровольный характер, не является членом семьи нанимателя, общее хозяйство с истцом не ведет, не несет обязанности, вытекающие из договора социального найма. Конфликтные отношения объективной причиной непроживания ФИО2 в спорном жилом помещении не являются, ответчик сам не воспользовался своим правом на проживание по месту регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд находит возможным указать, что решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Признать ФИО2, ... года рождения (паспорт ...), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Д.Б. Цыбенова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.