Дело № 2-1079/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 26 декабря 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

<

адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

<

адрес> проведена проверка исполненияМБДОУ «Детский сад N? 12 «Седа» 

<

адрес>» (далее - Учреждение) законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер по их устранению и недопущения впредь.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012N? 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона N? 273-ФЗ регламентировано, чтоохрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.4 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.

В силу п.6 Порядка, первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п.11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № к Порядку.

Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием. В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют: Портативный компрессорный небулайзер, Глюкометр с тест-полосками, Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), проектор для проверки остроты зрения (Аппарат Рота с таблицей ФИО4), Носилки мягкие бескаркасные, Гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, Вакуумный матрас, Повязка косыночная, Воротник для шейного отдела позвоночника, Корнцанг, Пульсоксиметр, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Сейф для хранения медикаментов, Коврик (1мх1,5м), Фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур.

В соответствии с ч.4 ст.65 Федерального закона №323-ФЗ и ст.220 Трудового кодекса РФ приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся, в том числе педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно п.2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование (п.4 Порядка). Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

Между тем 18 работниками Учреждения (12 воспитателей и 6 помощников воспитателей) не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование.

По указанным фактам прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, на который Учреждением в ноябре 2025 г. направлен письменный ответ.

При этом в ходе контрольной проверки в ноябре 2025 г. выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. В частности, необходимые медицинские изделия и оборудование не приобретены, медицинский кабинет ими не укомплектован, работниками Учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно положениям Устава Учреждения, приобретение оборудования и инструментария для медицинского кабинета является обязанностью образовательного учреждения, закрепленной за ним законодательством, денежные средства на его приобретение предусматриваются в смете доходов и расходов образовательного учреждения по бюджетной деятельности.

Вместе с тем, должностными лицами Учреждения необходимые медицинские изделия и оргтехника не приобретены, а также какие-либо заявки о выделении средств для оснащения медицинского кабинета в адрес учредителя не направлялись.

Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья детей, повлечь некачественное оказание медицинской помощи.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик- представитель МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» в судебное заседание представителя в суд не направил, заведующая МБОДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» ФИО3 представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики признает полностью, против их удовлетворения не возражает.

Выслушав старшего помощника прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО2 исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>», соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, -удовлетворить.

2. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» принять меры к оснащению медицинского кабинета следующими медицинскими изделиями: Портативный компрессорный небулайзер, Глюкометр с тест-полосками, Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), проектор для проверки остроты зрения (Аппарат Рота с таблицей ФИО4), Носилки мягкие бескаркасные, Гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, Вакуумный матрас, Повязка косыночная, Воротник для шейного отдела позвоночника, Корнцанг, Пульсоксиметр, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Сейф для хранения медикаментов, Коврик (1мх1,5м), Фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур.

3. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Седа» 

<

адрес>» обеспечить прохождение работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Б.Хамзатов