ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием

представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-718/2020 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» 6000 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов. Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебную неустойку в размере 5 000 рублей в случае чинения ответчиком препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подавать абоненту газ надлежащего качества. Истец осуществляет поставку газа абоненту ФИО3 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Ответчик приобретает газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на которой лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по оплате потребленного газа, общество вынуждено обращаться в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов отношении ФИО3 По состоянию на 10 марта 2020 года задолженность ответчика по оплате газа за период с 01 ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года составляет 18 131 рубль 44 коп. Общий период образования задолженности ответчика по оплате потребленного газа, составляет более 4 расчетных периодов подряд. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» 19 июля 2019 года направило абоненту по адресу: 

<

адрес> уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. 28 октября 2019 года и 07 ноября 2019 года представителями истца и газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> с целью приостановки подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих работ по приостановлению подачи газа возможно исключительно внутри жилого помещения. Доступ в помещение для проведения работ не обеспечен. 

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из содержания статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними ( п.3 ст.539 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполнение работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом о правительстве РФ, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

На основании статьи 25 Федерального закона №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентами поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежедневно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»), а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

В силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.п. 5,7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29 января 2020 года, а также копией дела правоустанавливающих документов. 

Ответчик зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 19 апреля 2018 года. 

Согласно разделам 1, 2 выписки из устава ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» данное общество является непубличным корпоративным юридическим лицом – коммерческой организацией, целями деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тульской области в соответствии с заключенным договором, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Справка филиала АО «Газпром газораспределение Тула», подтверждает, что бытовые газовые приборы по адресу: 

<

адрес>, присоединены к существующей системе газоснабжения в 2005 году, согласно акту приемки в эксплуатацию б/н от 01 января 2005 года.

27 августа 2015 года между АО «Газпром газораспределение Тула» и ФИО3 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что у абонента ФИО3 имеется задолженность по оплате за газоснабжение по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается расчетом суммы долга за потребление газа.

26 марта 2015 года мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области взыскана с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 сентября 2013 года по 28 февраля 2015 года в размере 8280 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

18 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области взыскана с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 ноября 2015 года по 29 февраля 2016 года в размере 14 531 рубль 15 коп.. расходы по оплате государственной пошлины в размере 581 рубль 25 коп.

На основании судебного приказа № 2-967/2016 от 02 сентября 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области взыскано с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 марта 2016 года по 31 июля 2016 года в размере 9 592 рубля 20 коп.. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

11 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ № 2-920/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 января 2018 года по 31 марта 2018 года в размере 10 706 рублей 36 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 214 рублей 13 коп.

На основании судебного приказа № 2-2161/2018 от 23 ноября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области взыскано с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 апреля 2018 года по 30 сентября 2018 года в размере 3 811 рублей 13 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

13 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ № 2-2276/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с 01 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 15 447 рублей 24 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 308 рублей 94 коп.

05 февраля 2020 года истцом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате газа в сумме 13 412 рублей 76 коп. за потребленный период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 23.02.2019года) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Пунктом 118 указанных Правил, предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что истцом по адресу ответчика 19 июля 2019 года направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что ФИО3 допущена неоплата потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. По состоянию на 10 июля 2019 года числится задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» за потребленный газ на сумму 613 747 рублей 24 коп. Указанное уведомление отправлено ФИО3 заказным письмом

Ответчик ФИО3 проигнорировала требования, указанные в уведомлении о приостановлении подачи газа.

Согласно акту от 28 октября 2019 года, составленному представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и представителем филиала АО «Газпром газораспределение Тула», осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> для выполнения работ по приостановлению подачи газа, в связи с задолженностью. Проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только внутри жилого помещения. Доступ в жилое помещение не обеспечен, входная дверь в квартиру закрыта, на стук и звонки в дверь квартиры, никто не открыл.

Аналогичный акт был составлен 07 ноября 2019 года. 

На момент рассмотрения дела общая задолженность ответчика по оплате газа по состоянию на апрель 2020 года составляет 28 350 рублей 12 коп.

На основании части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений относительно заявленных истцом исковых требований и доказательств своих возражений по иску, суду не представила.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ФИО3 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, и нечинении препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, которая подлежит взысканию с ФИО3

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебной неустойки в размере 5000 рублей в случае чинения ответчиком препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, суд полагает правильным отказать, поскольку действующим гражданским законодательством к требованиям неимущественного характера взыскание неустойки не применяется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула», удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда, и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула», отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Председательствующий