Мотивированное 

решение

 составлено 14 августа 2017 года Дело № 2а-753/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Бодрова Д. М., 

при секретаре Ярошенко А. Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты>

В обоснование требований указано, что ФИО1 как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию. 28.11.2011 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 были доначислены пени в указанном выше размере, направлены требования об их уплате, которые до настоящего времени не исполнены.

Управлением Пенсионного фонда РФ (гос. учреждение в ТМР) мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа от 15.11.2016 года № 01-24/5/213. 05.12.2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1367/2016 о взыскании задолженности по страховым взносам. В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 23.12.2016 года судебный приказ отменен. 

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 4 по Ярославской области в судебное заседание представителя не направила, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержала, пояснила, что пени начисляются за период с 01.01.2011 года по 25.05.2011 года. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление пенсионного фонда Российской Федерации (гос. учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отношения к заявленным требованиям не выразило.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно ч.3, 5-7 ст.25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1).

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5).

Согласно ст.21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10.08.2010 года по 28.11.2011 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст.5 Закона № 212-ФЗ ответчик являлся страхователем по обязательному страхованию и был зарегистрирован в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области, следовательно, обязан уплатить страховые взносы независимо от фактического ведения деятельности и размера получаемого дохода.

По сведениям Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области ФИО1 за период с 10.08.2010 по 31.12.2010 начислены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии — 

<

данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии — 

<

данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС)— 

<

данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее ТФОМС)— 

<

данные изъяты> 

Плательщику было направлено требование об уплате недоимки от 04.05.2011 № 08601340040596 на сумму 4864,26 руб., в том числе взносы в сумме 

<

данные изъяты>. и пени, начисленные с 01.01.2011 по 04.05.2011 в сумме 

<

данные изъяты>. (на страховую часть пенсии - 

<

данные изъяты> на накопительную часть пенсии — 

<

данные изъяты>., в ФФОМС — 

<

данные изъяты>., в ТФОМС -

<

данные изъяты> Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от 14.10.2011 № 08601390010215. Службой судебных приставов задолженность была взыскана и перечислена в ПФР 14.11.2011 и 15.12.2011. 

Плательщику 19.01.2012 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам № 0860134001066 с доначисленными с 05.05.2011 по 19.01.2012 пенями (на страховую часть пенсии — 

<

данные изъяты>., на накопительную часть пенсии — 

<

данные изъяты>., в ФФОМС — 

<

данные изъяты> в ТФОМС - 

<

данные изъяты>. Требование было передано в суд и по исполнительному листу произведена оплата в полном объеме 21.05.2013. За период с 01.01.2011 по 28.11.2011 начислены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии — 

<

данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии -

<

данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС — 

<

данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в ТФОМС — 

<

данные изъяты> руб. Уплачены страховые взносы в 2011 году: на страховую часть пенсии 

<

данные изъяты>. 24.03.2011 и 

<

данные изъяты>. 29.06.2011; на накопительную часть пенсии 

<

данные изъяты>. 24.03.2011 года и 

<

данные изъяты>. 29.06.2011 года; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС 

<

данные изъяты> руб. 24.03.2011 года и 

<

данные изъяты> руб. 29.06.2011 года; на обязательное медицинское страхование в ТФОМС 

<

данные изъяты>. 24.03.2011 и 259,80 руб. 29.06.2011 года. Задолженность по уплате страховых взносов за 2011 год составила 

<

данные изъяты>. в том числе на страховую часть пенсии — 

<

данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии -

<

данные изъяты> на обязательное медицинское страхование в ФФОМС — 

<

данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в ТФОМС — 

<

данные изъяты>.

Плательщику 24.01.2012 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам № 08601340001447 на сумму 

<

данные изъяты> в том числе страховые взносы в сумме 

<

данные изъяты>. и пени в сумме 

<

данные изъяты>. начисленными с 29.12.2011 по 24.01.2012 (на страховую часть пенсии — 

<

данные изъяты>., на накопительную часть пенсии — 

<

данные изъяты>., в ФФОМС — 

<

данные изъяты>., в ТФОМС — 

<

данные изъяты>.). Требование было передано в суд и по исполнительному листу произведена оплата в полном 29.03.2013 г. и 21.05.2013 г.

Надоначисленые за период с 25.01.2012 г. по 21.05.2013 г. пени плательщику были направлены требования об уплате недоимки № 086S01160109323 от 15.09.2016 г. на сумму 

<

данные изъяты>. (на страховую часть пенсии 

<

данные изъяты>., на накопительную часть пенсии - 

<

данные изъяты> и в ФФОМС — 

<

данные изъяты>.) и № 086s01160109325 о 15.09.2016 на сумму 

<

данные изъяты>. (пени в ТФОМС). До настоящего времени требования не исполнены. 

В настоящее время полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговые органы, с учетом предъявления заявления о взыскании судебного приказа настоящие административные требования предъявлены административным истцом в пределах своей компетенции и в установленный законом срок.

Поскольку в установленный срок ФИО1 не уплатил страховые взносы, ему обоснованно начислены пени, размер которых подтвержден таблицами расчета. 

Представленный расчет пеней проверен судом, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Со стороны административного ответчика каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые административный истец ссылался в основание своих требований, в том числе расчет, суду не представлено.

Таким образом, суммы задолженности по начисленным пеням подтверждены документально и подлежат взысканию с административного ответчика в заявленном размере.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлены ответчику заказным письмом с уведомлением 16.09.2016 года, что подтверждается реестром полученной корреспонденции для доставки, со сроком уплаты до 04.10.2016 года.

Поскольку административным ответчиком в установленный срок до 04.10.2016 года обязанность по уплате пеней не была исполнена, 24.11.2016 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по пеням за 2011 год.

05.12.2016 года мировым судьей судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов.

23.12.2016 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области судебный приказ отменен, поскольку от должника поступили возражения относительно его исполнения.

С учетом определения мирового судьи от 23.12.2016 года об отмене судебного приказа, срок для обращения инспекции в порядке главы 32 КАС РФ установлен не позднее 23.06.2017 года.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов с ФИО1 подано в Тутаевский городской суд 18 мая 2017 года, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 289, 290 КАС РФ, 

решил :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров