Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2020 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу а об административном правонарушении вынесенном мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани, указав в обоснование своих доводов, что вопрос о привлечении ее к ответственности был решен при отсутствии надлежащего извещения. В постановлении имеются ошибки в установочных данных ФИО1 по году рождения и месту рождения. ФИО1 полагает, что фотографии сделанные сотрудниками, искажают ее номер. Поскольку впоследствии по фотофиксации она была признана виновной в совершении административного правонарушения и ее номер был виден. В объяснениях она указывала, что приобрела автомобиль в апреле 2019 года и никаких искажающих элементов не клеила. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме. 

Проверив материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела в отношении ФИО1, состоялось 31 октября 2019 года. 

В материалах дела имеется скриншот, из которого следует, что плановая доставка должна была состояться 30.10.2019 г., плановая дата хранения 07.11.2019 г.

Таким образом, на 31.10.2019 г. суд не располагал сведениями о вручении либо «невручении» ФИО1 судебной корреспонденции. 

ФИО1 объективно была лишена возможности явиться в назначенную дату в судебное заседание и воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не располагая объективными сведениями о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку с момента совершения ФИО1, правонарушения истек срок привлечения к ответственности, у суда отсутствуют основания для направления дела на новое рассмотрение, а производство подлежит прекращению. 

Что касается иных доводов ФИО1, то они являются несостоятельными. Оснований сомневаться в подлинности фотографий, сделанных сотрудниками полиции, у суда не имеется. Привлечение ФИО1 впоследствии к административной ответственности по фотофиксации безусловно не исключает ее виновность в искажении регистрационных номеров на момент рассматриваемого правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 31.10.2019 г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к ответственности. 

Судья: