Административное дело № 2а-1-15/2025 (№ 2а-1-145/2024)

УИД 57RS0020-01-2024-000309-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года п. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего - судьи Никишиной Т.Н.,

при секретаре Тишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы 

<

данные изъяты> к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы 

<

данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в УФНС по 

<

данные изъяты> в качестве налогоплательщика, и обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком: земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за N-числа в размере 138,42 рублей; налога на имущество физических лиц за N-числа в размере 18,00 рублей; суммы пеней за N-числа. в размере 346,64 рублей, - у ответчика образовалась сумма задолженности в размере 494,64 рублей, в том числе налог - 148,00 рублей, пени - 346,64 рублей. В соответствии со ст.ст. 69.70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности от N-числа №, от N-числа №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать недоимку (пени) по налогу в размере 494,64 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по 

<

данные изъяты> не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, ответчика на основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 ПК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 44 ПК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Главой 31 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 393 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Главой 32 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц.

Статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе -налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические липа, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения являются: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ)

В силу пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В 

<

данные изъяты> налоговые ставки установлены Решением 

<

данные изъяты> городского Совета народных депутатов от N-числа № «

<

данные изъяты>».

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с частью 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, N-числа года рождения, является правообладателем: транспортных средств: автомобиль 

<

данные изъяты>, N-числа выпуска, гос. peг. знак №. дата регистрации права N-числа; автомобиль 

<

данные изъяты>. N-числа года выпуска, гос. peг. знак № дата регистрации права N-числа; земельного участка по адресу: ----------, кадастровый №. площадь 

<

данные изъяты> кв.м., дата регистрации права N-числа; жилого дома по адресу: ----------, кадастровый №. площадь 

<

данные изъяты> кв.м., дата регистрации права N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены: налоговое уведомление № от N-числа об уплате транспортного налога за N-числа год в сумме 4501,00 рублей, земельного налога за N-числа год в сумме 130 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за N-числа год в размере 17 рублей 00 копеек, со сроком уплаты N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>); налоговое уведомление № от N-числа об уплате транспортного налога за N-числа год в сумме 8440,00 рублей, земельного налога за N-числа год в сумме 130 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц за N-числа год в размере 18 рублей 00 копеек, со сроком уплаты N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>).

В связи с неуплатой налогов по указанным уведомлениям в срок, установленный ст.70 НК РФ, налоговым органом в адрес ФИО1 были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № по состоянию на N-числа об уплате общей задолженности в сумме 4907,41 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 4648,00 рублей, со сроком уплаты до N-числа (л.д.

<

данные изъяты>);

- № по состоянию на N-числа об уплате общей задолженности в сумме 13809,94 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 13236,00 рублей, со сроком уплаты до N-числа (л.д.

<

данные изъяты>).

Определением мирового судьи судебного участка ---------- от N-числа отменен судебный приказ от N-числа по делу № о взыскании с должника - ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ---------- задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 8934 рубля 64 копейки (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 03.10.2006 № 439-0, от 18.12.2007 № 890-О-О. от 20.11 "2008 № 823-0-0. от 24.09.2013 № 1257-0. от 29.01.2015 № 212-0 и др.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-0-0).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, при вынесении мировым судьей определения об отмене судебного приказа шестимесячный срок на подачу административного иска исчисляется с даты вынесения указанного определения, то есть с N-числа.

Причины пропуска срока на судебное взыскание административным истцом в административном исковом заявлении не указаны.

На основании вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

данные изъяты> на обращение в суд неуважительными.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, суду не представлено.

Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил подсудности при подаче процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный срок для обращения в суд, поскольку с настоящим административным иском налоговый орган обратился в N-числа, то есть после истечения указанного выше шестимесячного срока.

При отсутствии уважительных причин такого пропуска административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по 

<

данные изъяты> к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам в размере 494 рубля 64 копейки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по 

<

данные изъяты> к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья