№ 2а-463/2025 

УИД 35RS0009-01-2024-004145-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б., 

при секретаре Пихтовой Н.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологда и Вологодского муниципального округа Вологодской области, призывной комиссии Вологодского муниципального округа об отмене решения призывной комиссии,

установил:

решением призывной комиссии Вологодского муниципального района от 09.12.2024 ФИО1 признан годным с незначительными ограничениями «Б-4» и призван на военную службу.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского муниципального округа об определении категории годности к военной службе «Б-4»; дать время для прохождения обследования, указав, что в нарушение п. 4 ст. 5.1 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ он не был направлен на медицинское освидетельствование, врач призывной комиссии голословно определил степень его заболевания, предоставленные медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья не были приняты во внимание.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, призывной комиссии Вологодского муниципального округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»( далее -№ 53-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006г №663 « Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» (далее - Положения о призыве); Временная инструкция по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу(далее - Временная инструкция); Положение о военно- врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г №565(далее -Положение о военно- врачебной экспертизе).

В соответствии п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 указанного выше закона). 

Согласно ст. 23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 указано, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Из материалов дела усматривается, что вопреки доводов административного истца, 09.12.2024 он проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодского района и был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии, в том числе врачом терапевтом призывной комиссии.

При этом, врачами-специалистами призывной комиссии принят во внимание представленный ФИО1 выписной эпикриз травматолого-ортопедического отделения БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», согласно которого в период с 24.10.2017 по 03.11.2017 ФИО1 находился на стационарном лечении с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4». Выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

09.12.2024 ФИО1 вручена повестка о явке в военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа для отправки в воинскую часть 13.12.2024 в 07 час. 30 мин.

В силу пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, то есть до начала медицинского освидетельствования в призывной комиссии призывник самостоятельно решает вопросы, связанные с прохождением диагностических исследований, и результаты исследований предоставляет уже непосредственно на призывную комиссию. 

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (далее – Расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В соответствии со статьей 25 части 1 раздела II Расписание болезней, к пункту "г" относятся последствия травм головного или спинного мозга, при которых имеются отдельные рассеянные органические знаки, вегетативно-сосудистая неустойчивость и незначительные явления астенизации без нарушения двигательных, чувствительных и координаторных функций нервной системы.

В отношении граждан, освидетельствуемых по графе I расписания болезней, при наличии черепно-мозговой травмы в анамнезе за последние 2 года (подтвержденной медицинскими документами) заключение выносится по пункту "г".

Между тем, административным истцом медицинских документов, подтверждающих наличие психических заболеваний не представлено и в ходе медицинского освидетельствования врачами – специалистами выявлено не было.

Согласно абзацу два пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Исходя из норм пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, направление на дополнительное обследование выдается призывнику в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого лица

Между тем, оснований для направления ФИО1 на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза заболевания врачами – специалистами призывной комиссии не установлено.

Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено в полном объеме, на основании результатов медицинского освидетельствования определена категория годности истца к военной службе, при этом заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено, суд находит обжалуемое решение призывной комиссии Вологодского муниципального округа от 09.12.2024 соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологда и Вологодского муниципального округа Вологодской области, призывной комиссии Вологодского муниципального округа об отмене решения призывной комиссии, предоставлении времени для обследования отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись 

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 17.02.2025.