12-404/2019

Р Е Ш Е Н И Е

05 декабря 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Подвал» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от 09.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде предупреждения.

Оспаривая данное постановление, директор ООО «Подвал» ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что доказательств вины общества в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Подвал» ФИО1 доводы жалобы поддержал. 

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО2, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области «Об административных

правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

В соответствии с положениями Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; применение пиротехнических изделий; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на; постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде предупреждения. По данному факту членом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары 15.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с последующим привлечением ООО «Подвал» к административной ответственности в связи с тем, что ООО «Подвал» было допущено нарушение тишины и покоя граждан в ночное врем, а именно в баре «Подвал» громко играла музыка.

Между тем, допрошенные в судебном заседании в порядке ст. 17.9 КоАП РФ качестве свидетелей ФИО6 ФИО7 заявления которых явились поводом для проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении в отношении ОО «Подвал», пояснили, что обращение в органы полиции и администрацию явилось следствием нарушения тишины в ночное время посетителями бара «Подвал» на улице. Громкую музыку непосредственно из самого помещения бара они не слышат.

Таким образом, объективных и бесспорных доказательств нарушения тишины непосредственно ООО «Подвал» не представлено.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Подвал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Подвал» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от 09.10.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Подвал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья: А.А. Давыдова