Дело № 2-1401/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Роговой Ю.П. 

при секретаре Избенко Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к АО «Донэнерго» - Тепловые сети 

<

адрес> тепловых сетей, третье лицо ООО «УО ЖКХ», об обязании заключить письменный договор на поставку тепловой энергии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Решением общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома, оформленным протоколом № от 20.02.2017 года, принято решение о заключении договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией и приема платежей непосредственно с каждым собственником, в том числе и с истцом. 26.04.2017 года истец обратилась в АО «Донэнерго» с заявлением о заключении с ней договора на поставку тепловой энергии в принадлежащее ей жилое помещение, однако в письме от 28.04.2014 года ей отказано в заключении договора, поскольку многоквартирный жилой дом не переведен в непосредственную форму управления. Ссылаясь на то, что ни Жилищный кодекс РФ, ни положения Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», ни Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 не содержат императивного запрета на заключение прямых договоров на получение электроэнергии между собственниками квартир и ресурсоснабжающей организацией, истец считает, что ответчик незаконно уклоняется от заключения договора на поставку тепловой энергии, в связи с чем просит суд возложить на АО «Донэнерго» такую обязанность. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что у АО «Донэнерго» договор на поставку тепловой энергии заключен с ООО «УО ЖКХ», которая обслуживает указанный многоквартирный жилой дом и по отношению к собственникам данного дома, независимо от принятого ими на общем собрании решения, является исполнителем услуг.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п.4 ст.445 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу осуществляет ООО «УО «ЖКХ» на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений от 06.01.2017 года (л.д.68-69).

06.03.2017 года между ООО «УО «ЖКХ» и АО «Донэнерго» заключен договор теплоснабжения №, по условиям которого АО «Донэнерго» обязуется поставлять абоненту тепловую энергию и теплоноситель, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (л.д.50-67).

Решением внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 20.02.2017 года, оформленным протоколом № от 20.02.2017 года, принято решение о заключении договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией и приема платежей непосредственно с каждым собственником (л.д.9). 

26.04.2017 года истец обратилась в АО «Донэнерго» с заявлением о заключении с ней договора на поставку тепловой энергии в принадлежащее ей жилое помещение (л.д. 8).

В письме от 28.04.2014 года АО «Донэнерго» истцу, сообщено, что в настоящий момент многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «УО «ЖКХ» и не переведен в непосредственную форму управления (л.д.7).

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ определяет понятие управления многоквартирным домом как деятельность, обеспечивающую благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем гражданам, проживающим в таком доме. 

Содержание деятельности по управлению многоквартирным домом в случае, когда собственниками выбран способ управления управляющей организацией, устанавливается в статье 162 ЖК РФ путем определения обязательного перечня условий договора управления многоквартирным домом. В силу части 2 названной нормы подоговору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В развитие приведенной нормыпункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливает, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Таким образом, в силу прямого указания закона именно на управляющую организацию возлагается обязанность по предоставлению коммунальных услуг гражданам.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354.

Правила определяют, что исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированное потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключенияв соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляет холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). 

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, именно управляющая организация в данном случае является исполнителем коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, и именно управляющая организация выступает стороной в отношениях с АО «Донэнерго» как с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

Заключение договоров о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении между собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией возможно лишь в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений (п. 1 ч. 2 ст. 161, ст. 164 ЖК РФ, п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг). В таких случаях ресурсоснабжающая организация в силу ст. 426 ГК РФ о публичном договоре не может отказать гражданину в заключении соответствующего договора (в данном случае - договора электроснабжения).

Наличие принятого на общем собрании собственников решения о заключении непосредственных договоров с ресурсоснабжающей организацией, не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом такой договор. 

В силу приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг коммунальная услуга определяется как комплекс взаимосвязанных действий исполнителя коммунальной услуги, обеспечивающих не только приобретение (производство) соответствующего коммунального ресурса и доставку его до границы балансовой принадлежности общего имущества многоквартирного дома, но и передачу этого ресурса по внутридомовым инженерным сетям и коммуникациям до жилого помещения, занимаемого гражданином, пользующимся коммунальной услугой, при одновременном возложении на исполнителя (в данном случае - на управляющую организацию) обязанности обеспечить надлежащее обслуживание (содержание) внутридомовых инженерных систем, без чего невозможно обеспечение прав потребителя на оказание такой услуги надлежащего качества.

Именно из приведенного понимания коммунальных услуг исходил законодатель, устанавливая обязанность исполнителя для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном жилом доме коммунальных услуг приобретать коммунальный ресурс (электроэнергию) у ресурсоснабжающей организации (гарантирующего поставщика, энергоснабжающей организации), необходимый для предоставления гражданам коммунальной услуги по электроснабжению.

В силу изложенного доводы истца о наличии у граждан-потребителей права приобретать коммунальные услуги непосредственно у ресурсоснабжающих организаций при любом способе управления домом, в том числе и при выборе способа управления управляющей организацией, несостоятельны.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что истцом в соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, не доказаны обстоятельства, послужившие, по его мнению, основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, в связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к АО «Донэнерго» - Тепловые сети 

<

адрес> тепловых сетей, третье лицо ООО «УО ЖКХ», об обязании заключить письменный договор на поставку тепловой энергии, взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2017 года.

Cудья