Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О., 

с участием ст.помощника прокурора [Адрес] ФИО1,

при секретаре судебного заседания Смирновой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено. В заявлении указал, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «[ ... ]». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «[ ... ]», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «[ ... ]», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 540тыс. ответов (ресурсов). Установлено, что на сайте [ ... ] размещена информация о том, как собрать боевое оружие самостоятельно, также происходит обсуждение указанной информации. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице: сайте [ ... ] информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

В судебном заседании ст.помощник прокурора [Адрес] ФИО1, на основании доводов изложенных в заявление, просила удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по [Адрес] в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на заявление, согласно которому в случае удовлетворения требований решение суда с отметкой о вступлении в законную силу подлежит направлению в их адрес для исполнения и внесения в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ. В соответствии с п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 29012 года №1101, решение суда исполняется в течение 1 суток со дня его получения.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора [Адрес], посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих [ ... ].

Перечень фактов, имеющих [ ... ], указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие [ ... ] факты.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от [ДД.ММ.ГГГГ] N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ст. 2 ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со ст.9, п.п. 1,6 ст. 10,15 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, согласно статье 4 Закона Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или [ ... ], для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Судом установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте [ ... ] размещена информация о том, как изготовить взрывчатое вещество самостоятельно, также происходит обсуждение указанной информации.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

Установлено, что вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет -пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства, по мнению суда, является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

На основании изложенного, информация о том, как собрать боевое оружие самостоятельно, размещенная на интернет-сайте по адресу [ ... ], является запрещенной к распространению в Российской Федерации, а доступ неограниченного круга лиц к сайту [ ... ], где размещена данная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия террористической деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте [ ... ], запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в [Адрес] суд через [Адрес] суд [Адрес] путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Морокова Е.О.