дело №5-194/2017 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившим в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: 

<

адрес > 

<

адрес > работающей ООО 

<

данные изъяты>», имеющей на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГ., 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО5, вменяется в вину то, что она, прибыв ДД.ММ.ГГ на территорию Российской Федерации совместно с несовершеннолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., вместе с ним встала на миграционный учет до ДД.ММ.ГГ. По истечении срока пребывания, несовершеннолетний ФИО3 территорию Российской Федерации не покинул, при этом ФИО1 кызы с заявлением об оформлении разрешения на временное пребывание 

<

данные изъяты> ФИО3 в УФМС России по 

<

адрес > не обращалась, каких-либо попыток продлить срок его законного нахождения на территории РФ не предпринимала, то есть нарушила ст.3, ст.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, ст.21 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГ.

Действия ФИО2 ФИО6 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст. 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 26.10.2016) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу ст.20 названных Правил, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из представленных в суд материалов следует, что самой ФИО2 ФИО7 приведенные выше требования действующего законодательства, регулирующего миграционный учет и правовое положение иностранных граждан в РФ, соблюдены. 

Указание в протоколе об административном правонарушении на несоблюдение ФИО2 ФИО8 в отношении третьего лица ст.3, ст.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15 января 2007 года №9, и ст.21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГ, не свидетельствуют о наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Нарушение иных норм действующего законодательства в сфере миграционного учета ФИО2 ФИО9 не вменяется.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО10 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич