Дело № 2а-637/2021 КОПИЯ

77RS0007-01-2020-013461-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

При секретаре Литвиновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управления по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Красноярскому краю, Судебному департаменту при верховном суде в Российской Федерации, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был взят под стражу и помещен в СИЗО-1 г. Новосибирска, неоднократно доставлялся из СИЗО в районные суды г. Новосибирска и Новосибирский областной суд. ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Новосибирского областного суда. ДД.ММ.ГГГГ заявитель из СИЗО перемещен в ИК-17 г. Красноярска, где в настоящий момент отбывает наказание.

В СИЗО-1 заявитель содержался в нескольких камерах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ. в камерах имелось постоянное переполнение, на одного человека приходилось не более 0,5 кв.м. свободной площади пола. Вынужденное пассивное курение. В накопительных камерах СИЗО, площадью не более 15-20 кв.м. помещают до 50 заключенных. Заявитель каждый день транспортировки в суд содержался с 6 до 9 часов утра и с 17 до 23 часов вечером в боксах, в крайней тесноте. При этом доступ к свежему воздуху полностью отсутствовал, системы вентиляции не было, вынужденно пассивно курил, в туалете отсутствовали условия приватности.

Транспортировка заявителя в суд производилась на автомобиле ГАЗ, КАЗАМ, ГАЗЕЛЬ, УАЗ. Во всех данных автомобилях отсутствовала система отопления, не было доступа в биотуалет, отсутствовала вентиляция – не было доступа к свежему воздуху, на заявителя приходилось не более 0,20 кв.м. камеры автомобиля - сильная теснота, вынужденное пассивное курение, не хватало места для сиденья. 

В суде заявитель содержался в камере конвойного помещения, на него приходилось не более 1 кв.м. свободной площади пола камеры, не было доступа к свежему воздуху и дневному свету (отсутствовали окна и система вентиляции), вынужденно пассивно курил.

Транспортировка заявителя в СИЗО в ИК-17 осуществлялась на поезде. В камере было 7 спальных мест, содержалось 12 заключенных, на заявителя приходилось менее 0,4 кв.м. камеры, не было возможности спать в течении нескольких суток поездки, был вынужден пассивно курить, не было доступа к свежему воздуху, в туалет водили только три раза в день без обеспечения условий приватности (конвой запрещал закрывать дверь), а на станциях, вообще не водили в туалет.

Приведенные условия содержания причиняли заявителю физические и психологические страдания, вызывали чувство страха, обреченности, неполноценности, унижали его.

Заявитель своевременно обратился в ЕСПЧ с жалобой о нарушении ст. 3 Конвенции, в связи с его содержанием в приведенных неадекватных условиях. Данной жалобе присвоен ... «ФИО1 против России». В связи с введением в РФ нового средства правовой защиты, заявитель обращается с настоящим иском.

В связи с чем, просил, взыскать с ФСИН России в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 1 000 000 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об участии в судебном заседании путем ВКС не заявлял, представитель административного истца направил дополнительные пояснения, где указал, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, кроме того просил учесть, что период 180 дней отведенных для обращения в суд, существовали ограничения, установленные органами государственной власти в связи с угрозой распространения новой корона вирусной инфекции, которые объективно препятствовали обращению в суд. Приведенные обстоятельства, могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, влекущие приостановление срока исковой давности, либо основанием для приостановления срока исковой давности. 

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2, в судебном заседании требования административного иска не признала, представила письменный отзыв ... в котором указала, что факт причинения морального вреда ФИО1 не чем не подтверждается, доказательств свидетельствующих о перенесённый нравственных страданиях истцом не представлено, причинно-следственная связь между незаконностью действий государственных органов, должностных лиц и наступившими физическими страданиями и нравственными переживаниями не доказана, на основании чего просила оставить требования без удовлетворения.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила письменный отзыв ... в котором указала, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, не обосновал размер требуемой компенсации, административному истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при применении мер процессуального принуждения, в связи с чем, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Новосибирской области и МВД России ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила письменные возражения ... в котором указала, что истцом пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а также доказательства незаконности действий должностных лиц ОБОКПО УМВД России по г. Новосибирску, ФИО1 не представлены, доводы изложенные в иске голословны и не подтверждены доказательствами.

Представитель административного ответчика Управление судебного департамента при Верховном суде РФ, извещены, представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв (... в котором указали, что истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания ему причинены реальный физический вред, глубокие физические и психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него, принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, в частности, для целей применения ст. 3 Конвенции.

Представитель ответчика УФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон).

Согласно части 1 статьи 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Судом установлено что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ осужден Новосибирский областном судом по ч. 1 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1, ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом 110 000 руб. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 содержался в следующих камерах:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 16,4 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 1 до 2 человек (норма санитарной площади от 16,4 до 8,2 кв.м.); 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., площадь. 15,5 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, содержалось от 1 до 13 человек (норма санитарной площади от 15,5 до 1,19 кв.м.);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ... площадью 16,3 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, содержалось от 1 до 8 человек (норма жилой площади от 16,3 до 2,03 кв.м.);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 15,4 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 1 до 3 человек (норма жилой площади от 15,4 до 5,13 кв.м.);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 15,4 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек (норма жилой площади от 7,7 до 5,13 кв.м.). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 15,0 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек (норма жилой площади от 7,5 до 3,75 кв.м.). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 46,2 кв.м., оборудованной 10 спальными местами, содержалось от 2 до 10 человек (норма жилой площади от 23,1 до 4,62 кв.м.). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 15,0 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек (норма жилой площади от 7,5 до 5,0 кв.м.). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера ..., площадью 47,0 кв.м., оборудованной 10 спальными местами, содержалось от 6 до 10 человек (норма жилой площади от 7,83 до 4,7 кв.м.). ...

Согласно справке ... в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в канцелярию отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в адрес администрации поступили и зарегистрированы в журнале учета жалоб и заявлений от подозреваемых, обвиняемых и осужденных следующие обращения:

- ДД.ММ.ГГГГ – выдать характеристику и грамоты из личного дела,

- ДД.ММ.ГГГГ выдать справку о содержании.

Согласно справке ... в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области отсутствует информация о том, что ФИО1 являлся на момент содержания курящим либо не курящим. Камеры сборного отделения оборудованы согласно требованиям приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» местами для сидения и искусственным освещением. На сборном отделении учреждения имеется 15 камер, для временного ожидания, до момента вывода для этапирования. Информация о номерах боксов сборного отделения, а также о количестве лиц, о персональных данных лиц, помещаемых вместе с ФИО1, за период его содержания не учитывалось и не учитывается, в связи с тем, что данное действие не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами. 

Согласно информации Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, ФИО1 этапировался нарядами конвоя ОБОКПО Управления МВД России по г. Новосибирску в Новосибирский областной суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 87 раз. Количество перевозимых лиц совместно с ФИО1 за весь указанный период не превышал количество посадочных мест. Доставка ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в суд осуществлялась только спецавтомобилями (типа А3 - ГАЗ-3309, КАМАЗ-4310), которые были оборудованы в соответствии с техническими требованиями к оперативно-служебным транспортным средствам для перевозки лиц, находящихся под стражей (ГОСТ 33546-2015). В данных автомобилях заводом изготовителем предусмотрена перевозка только в сидячем положении, имеют одну или две общие камеры, оборудованные сиденьями. Длина многоместных сидений определена из расчета не менее 45 см. на одного человека, одноместного – не менее 42 см., минимальные размер одиночной камеры для спецконтингента составляет 50х65 см., внутренняя высота спецкузова составляет от 160 до 170 см. Кроме того, конструкция кузова спецавтомобиля, согласно данным техническим требованиям, обеспечивает полную визуальную изоляцию спецконтингента от внешней среду (окна отсутствуют), при этом в кузове спецавтотранспорта (в камерах) установлено в достаточном количестве освещение. В каждой камера спецавтотранспорта установлены вентиляционные лючки или вытяжные вентиляторы, а также установлены элементы системы отопления для обогрева камер, которые регулируются по необходимости. Спецавтотранспорт ежегодно (два раза в год) проходит проверку технического состояния, в том числе его частей и элементов его дополнительного оборудования, на предмет соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Ежедневно по прибытию спецавтомобиля на место стоянки в автомобиле полицейским (водителем) осуществляется уборка автомобиля, в том числе в кузове автомобиля, от грязи, пыли и иных посторонних предметов. Также сообщают, что за весь период времени этапирования ФИО1 какие-либо жалобы от него в адрес ОБОКПО Управления МВД России по г. Новосибирску на действия сотрудников наряда конвоя, на условия перевозки в спецавтотранспорте и на содержание его в конвойном помещении не поступало. Хранение и уничтожение служебной документации в ОБОКПО Управления МВД России по г. Новосибирску осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». В соответствии с п. 313 данного приказа, срок хранения постовых ведомостей составляет 3 года и в соответствии с п. 353 срок хранения журнала учета нарядов составляет 1 год. Постовые ведомости нарядов конвоя ОБОКПО за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены ДД.ММ.ГГГГ (акт об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ ...) Журналы учета нарядов за ДД.ММ.ГГГГ (инв. ...) уничтожены (акт об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ...). Путевой журнал наряда конвоя в Новосибирский областной суд (инв. ..., дата заведения ДД.ММ.ГГГГ дата окончания ДД.ММ.ГГГГ) уничтожен (акт об уничтожении ... от ДД.ММ.ГГГГ) ...

Согласно информации предоставленной ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят под охрану в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области плановым караулом по железнодорожному маршруту ... «Новосибирск-Иркутск», назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области. На период конвоирования в специализированном вагон модели ... от железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» до железнодорожной станции «Красноярск», осужденный ФИО1, совместно с 6 осужденными строго режима содержания был размещен в большой камере .... Большая камера спецвагона (размеры: ширина 163 см., длина – 214 см., высота – 287 см.), в которой был замещён ФИО1 оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы, как спальные места. Нормы размещения конвоируемых лиц, в больших камерах специальных вагонов, определены по 10 человек. Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следов ФИО1, а именно освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц, в путевой ведомости караула. Курение в спецвагонах и в спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента, запрещено. Оборудование биотуалета специального вагона полностью соответствует оборудованию биотуалета пассажирского вагона. Согласно Инструкции по конвоированию, по первому требованию, в порядке очередности, по одному человеку за исключением времени, когда проводилась смена часовых в большом коридоре у камер спецвагона и в период проведения обмена спецконтингента. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдан под охрану на железнодорожной станции «Красноярск» встречному караулу, назначенному ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю. Общее время в пути следования планового караула от железнодорожной станции «Новосибирск-Главный» до железнодорожной станции «Красноярск», согласно маршрутного расписания, составило 15 часов 42 мин. ...

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указанный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ), норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Разрешая заявленные по существу требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (далее по тексту также - Правила внутреннего распорядка), Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установил, что условия содержания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (да вступления приговора в законную силу) в части соблюдения нормы санитарной площади в камере на одного человека не соответствовали требованиям действующего законодательства, чем нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. 

Остальные доводы административного истца о нарушении условий содержания не нашли своего подтверждения.

Проверяя доводы административного истца о нарушении его прав фактом помещения в одну камеру с курящими людьми, что не соответствует требованиям статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", суд признает их несостоятельными, так как в СИЗО-1 отсутствовала информация о том является ли ФИО1 курящим или некурящим. 

Также не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о нарушении условий содержания под стражей в период этапирования в суд и конвоирования его в г. Красноярск и нахождения в суде.

Так, ст. 7 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечь не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Таким образом, действия положений ФЗ№103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе ст. 23 не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов. 

Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Утвержденные приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ ... «СП 152.13330.2012. Свод правил, здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» данные требования распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструкции зданий настоящий свод правил следует использовать по возможности.

Доказательств направления обращений и жалоб в компетентные органы административного истца на ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе, на ухудшение состояния его здоровья в спорные периоды времени, а также доказательств обращения ФИО1 за медицинской помощью материалы дела не содержат.

Таким образом, требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежат частичному удовлетворению с учетом характера и продолжительности нарушения, а именно с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управления по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области, УФСИН России по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном суде в Российской Федерации, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскать компенсацию в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретарь Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-637/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.