Дело № 2-93/2024

УИД 29RS0025-01-2024-000046-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 19 марта 2024 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием представителя истца администрации Устьянского муниципального округа ФИО1, старшего помощника прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Устьянского муниципального округа к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения,

установил:

администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа. В обоснование требования указано, что заключением межведомственной комиссии от 14.03.2013 жилой ... в ..., в котором квартира № ... принадлежит на праве собственности ответчику на основании договора купли-продажи от 29.09.2021, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы». В связи с изъятием земельного участка, истец направил собственнику уведомление об изъятии жилого помещения путем выкупа, стоимость которого с учетом стоимости приобретения по договору купли-продажи, составила 300 000 рублей, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, проект соглашения об условиях предоставления взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ... учетом доплаты разницы между фактической стоимостью, предоставляемой квартиры и рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения в размере 2 526 100 руб., которые получены последней. Уведомление и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, проект соглашения об условиях предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости направлены собственнику, получены последним, ответа от него не получено. Учитывая изложенное, с учетом уточнения требований, просят изъять у ФИО2 для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., путем выплаты возмещения в размере 300 000 рублей. 

Представитель истца - администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, заслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Устьянского района Новиковой Д.Д., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.

Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 ст. 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Право собственности ответчика на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи от 29.09.2021 и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.10.2021. Цена приобретаемого ФИО2 жилого помещения по указанному договору купли-продажи составила 300 000 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. 

Заключением межведомственной комиссии от 14.03.2013 ... жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Данный дом включен в региональную адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.

01.04.2022 администрация Устьянского муниципального района, правопреемником которой с 01.01.2023 является администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области, направила ответчику письменное требование о сносе собственными силами жилого помещения в течение 15 дней со дня получения данного требования, получение которого ответчиком не оспаривается. 

Постановлением администрации Устьянского муниципального района Архангельской области от 27.04.2022 ..., с учетом изменений внесенных постановлением главы Устьянского муниципального округа ... от 13.10.2023, принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения ... в многоквартирном доме по адресу: ..., путем предоставления возмещения за жилое помещение и земельного участка под указанным многоквартирным домом общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... 

На основании указанного выше постановления в адрес ответчика 16.05.2022 было направлено уведомление ... с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которые были получены адресатом 19.05.2022. 

Администрация Устьянского муниципального округа направила в адрес ФИО2 письмо ... от 10.10.2023 с предложением выбрать вариант реализации жилищных прав и принять решение, с которым направлены проекты соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, путем выплаты ответчику за изымаемое жилое помещение выкупной стоимости в размере 300 000 рублей и соглашения об условиях предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с учетом доплаты разницы между фактической стоимостью предоставляемой квартиры и рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, которая составляет 2 526 100 рублей. Указанное Письмо с проектами соглашений получено ответчиком 17.10.2023. Для их подписания ФИО2 в администрацию не явилась.

С настоящим иском администрация обратилась в суд 25.01.2024, то есть по истечении 90 дней с момента получения вышеуказанного соглашения..

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 № 11-П, от 27.06.2013 № 15-П, от 23.12.2013 № 29-П, от 22.04.2014 № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Поскольку возникшие правоотношения не предполагают наличие у ответчика права выбора способа обеспечения его жилищных прав, право собственности на квартиру № ... по адресу:..., возникло у ФИО2 после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 8.2, предоставляющая ФИО2 право только на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимости его приобретения, исковые требования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области подлежат удовлетворению. 

Перечисление администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области денежных средств за изымаемое жилое помещение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО2 на квартиру № ... по адресу: ..., и возникновении права собственности на неё у администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения- удовлетворить.

Изъять у ФИО2 (ИНН ..., паспорт серии ... ...) принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ... путем выплаты администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области (ИНН ...) возмещения в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Заостровцева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 г.