36RS0006-01-2025-007400-08

Дело № 2-3806/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.10.2024 года,

(мотивированное решение составлено 04.09.2025 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 09.07.1991 года по 04.05.2001 года на 

<

адрес> ПО «Краситель» в качестве машиниста выдувных машин, машиниста экструдера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 23.10.2024 года.

Иск мотивирован тем, что 23.10.2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.05.2024 года № 81522/24 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 20 лет и специального стажа продолжительностью 8 лет, требуемых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», кроме того отсутствует необходимый размер ИПК – 28,2 на 2024 год. Истец не согласна с отказом во включении в специальный стаж спорного периода работы, поскольку она работала на работах предусмотренных Списком № 2 (т. 1 л.д. 5-10).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО3 требования иска не признала, в письменных возражениях указала, что 14.02.2024 года и 23.10.2024 года истец обращалась с заявлениями о назначении досрочной пенсии. Решениями ответчика истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия специального стажа продолжительностью 8 лет. Истцом не подтверждена полная занятость на работах с вредными условиями труда (80% рабочего времени), а также отсутствует код особых условий труда в индивидуальном лицевом счете (т. 1 л.д. 48-50).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца БТ-II № следует, что 09.07.1991 года истец принята в 

<

адрес> производственное отделение «Краситель» в цех № машинистом выдувных машин 4 разряда, 01.12.1991 года переведена в цех № машинистом экструдера 4 разряда. 04.05.2001 года уволена по сокращению численности штата. Кроме того, в трудовой книжке указано, что по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на льготную пенсию (т. 1 л.д. 71-76).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Украина, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Указанное Соглашение подписано государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

С 01.01.2023 года действие данного Соглашения прекращено, однако, в связи с тем, что спорные периоды работы имели место до 2002 года, Соглашение от 13.03.1992 года подлежит применению в данных правоотношениях.

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно абзацу третьему пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> и женщинам по достижении возраста 

<

данные изъяты>, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 09.07.1991 года по 04.05.2001 года на 

<

адрес> ПО «Краситель» в качестве машиниста выдувных машин, машиниста экструдера.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> и женщинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривает, что правом на досрочную страховую пенсию в соответствии с позицией 2110А010 раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: а) в цехах автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи; б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий; свинцовых туб, сернистого железа, слоистых пластиков; соляного рассола и рапы; текстолита; технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, за исключением работ по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки; углекислоты всеми методами; целлулоида.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что периоды работы истца с 09.07.1991 года по 04.05.2001 года на 

<

адрес> ПО «Краситель» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком, бесплатных отпусков, отпусков по семейным обстоятельствам, административных отпусков по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки (т. 1 л.д. 71-76), копии приложения № к приказу-постановлению №/К/13 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16), приложения № к приказу-постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 17), копии приказа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20-21), копии приказа-постановления №/К/13 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23-24), копии личной карточки формы Т-2 (т. 1 л.д. 27-28), судом установлено, что истец в периоды с 09.07.1991 года работала в качестве машиниста выдувных машин, с 01.12.1991 года по 04.05.2001 года в должности машиниста экструдера в цехе № 

<

адрес> ПО «Краситель».

Истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня работала в качестве машиниста выдувных машин 4 разряда и машинистом экструдера 4 разряда цеха № (т. 1 л.д. 113). Также в справке указано, что цех № включает в себя следующие стадии производства: расфасовка, разливка и затаривание химпродукции, средства для кино-фотоматериалов, производство полиэтиленовой тары их пластических масс.

В соответствии с архивной копией перечня рабочих мест ОАО «Краситель» работникам которых по результатам аттестации рабочих мест подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в цехе № по производству изделий из полиэтилена, расфасовке и разливке химических продуктов машинист экструдера указан с номером позиции по Списку № 2 под кодом 211ОА010 (т. 1 л.д. 118).

При этом, необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель в спорные периоды работы провел аттестацию рабочих мест и сделал отметку в трудовой книжке истца о наличии права на льготную пенсию.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, предоставленные в архивных копиях документов не имеется. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно статье 96 Закона от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду архзивные справки, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала в особых условиях, истец, работая в должности машиниста, была занята в тяжелых условиях труда в течение 80 % рабочего времени.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 09.07.1991 года по 04.05.2001 года на 

<

адрес> ПО «Краситель» в качестве машиниста выдувных машин, машиниста экструдера, за исключением следующих периодов:

- с 19.04.1993 года по 24.04.1996 года – отпуск по уходу за ребенком;

- с 09.10.1992 года по 26.10.1992 года – бесплатный отпуск;

- с 27.10.1992 года по 10.11.1992 года – бесплатный отпуск;

- с 14.04.1999 года по 28.04.1999 года – отпуск по семейным обстоятельствам;

- с 04.12.2000 года по 03.01.2001 года – бесплатный отпуск;

- с 01.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.11.2000 года по 30.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года;

- административные отпуска в январе 1997 года – 2 дня, в апреле 1997 года – 2 дня, в мае 1997 года – 3 дня, в августе 1997 года – 2 дня, в ноябре 1997 года – 4 дня, в мае 1998 года – 9 дней, в июне 1998 года – 10 дней, в июле 1998 года – 12 дней, в августе 1998 года – 5 дней, в декабре 1998 года – 14 дней, в июне 1999 года – 11 дней, в июле 1999 года – 3 дня, в августе 1999 года – 4 дня, в январе 2000 года – 5 дней, в феврале 2000 года – 11 дней, в марте 2000 года – 1 день, в мае 2000 года – 2 дня подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истец просит обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2024 года.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что при включении ответчиком в специальный стаж спорных периодов работы в должности машиниста, страховой стаж истца будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения. При таких обстоятельствах, учитывая, что необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, истец в установленном порядке обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представил все необходимые документы, имеются основания для признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 23.10.2024 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.10.2024 года.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 09.07.1991 года по 04.05.2001 года на Рубежанском ПО «Краситель» в качестве машиниста выдувных машин, машиниста экструдера, за исключением следующих периодов:

- с 19.04.1993 года по 24.04.1996 года – отпуск по уходу за ребенком;

- с 09.10.1992 года по 26.10.1992 года – бесплатный отпуск;

- с 27.10.1992 года по 10.11.1992 года – бесплатный отпуск;

- с 14.04.1999 года по 28.04.1999 года – отпуск по семейным обстоятельствам;

- с 04.12.2000 года по 03.01.2001 года – бесплатный отпуск;

- с 01.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.11.2000 года по 30.11.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.01.2001 года;

- административные отпуска в январе 1997 года – 2 дня, в апреле 1997 года – 2 дня, в мае 1997 года – 3 дня, в августе 1997 года – 2 дня, в ноябре 1997 года – 4 дня, в мае 1998 года – 9 дней, в июне 1998 года – 10 дней, в июле 1998 года – 12 дней, в августе 1998 года – 5 дней, в декабре 1998 года – 14 дней, в июне 1999 года – 11 дней, в июле 1999 года – 3 дня, в августе 1999 года – 4 дня, в январе 2000 года – 5 дней, в феврале 2000 года – 11 дней, в марте 2000 года – 1 день, в мае 2000 года – 2 дня.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко