Дело № 12-117/2017

РЕШЕНИЕ

г. Киров 31 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бронникова О.П.,

при секретаре Карташовой Т.М.

рассмотрев жалобу представителя ООО «Ремжилстрой» Б. 

на решение заместителя руководителя Гострудинспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области ФИО1 № 2145/2016 от 20.12.2016года об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания № 2145 от 11.11.2016г. в отношении ООО «Ремжилстрой» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Ремжилстрой» по доверенности Б. обратился в суд с жалобой на решение заместителя руководителя Гострудинспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. № 2145/2016 от 20.12.2016 года об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания № 2145 от 11.11.2016г. в отношении ООО «Ремжилстрой» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что с решением заявитель не согласен по следующим основаниям: отсутствие, состава административного правонарушение в связи с отсутствием вины в его совершении. При вынесении решения заместителем руководителя главного государственного инспектора в {Адрес изъят} не учтены такие обстоятельства, что предприятие ООО «Ремжилстрой» ввиду большой дебиторской задолженности не имело возможности в срок уплатить штраф в размере 30 000 рублей, умышлено от уплаты штрафа не уклонялось. В свою очередь предприятие обратилось в суд о взыскании задолженности, в настоящее время имеется исполнительный лист для принудительного взыскания, который находится в службе судебных приставов. Так же к материалам дела были в ходе проверки предоставлены справки о состоянии счета и копии выписки по счету, в которых было отражено, что предприятие ни как не могло заплатить штраф, так как на счетах находилась картотека. Предприятие ООО «Ремжилстрой» приняло все меры, вины предприятия нет. Просит решение №2145/2016-Ж заместителя Госинспекции труда отменить.

Представитель ООО «Ремжилстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения, согласно которым Государственный инспектор считает, что приведенные представителем ООО "Ремжилстрой" доводы о невозможности исполнить обязанность работодателя о выплате работнику причитающихся денежных средств на момент наступления выполнения такой обязанности - {Дата изъята} в ходе проверки и рассмотрения дела представлено не было. Доводы об имеющейся в настоящее время дебиторской задолженности организации свидетельствуют лишь о финансовом положении юридического лица, которое было учтено должностным лицом в ходе рассмотрения дела. Административное наказание ООО «Ремжилстрой» за совершенное им, как работодателем, административное правонарушение, назначено в полном соответствии с общими правилами, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в пределах санкции, установленной законом, предусматривающей более строгое административное наказание (ч. 1 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ). Просит суд решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в {Адрес изъят} в деятельности ООО "Ремжилстрой" выявлены нарушения требований статей 127, 140 Трудового кодекса РФ, выразившееся в нарушении срока выплаты окончательного расчета при увольнении, невыплате при увольнении компенсации за неиспользованные дни отпуска, совершенные ООО «Ремжилстрой». 

Проверкой установлено, что в соответствии с приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-К, Т. уволена с {Дата изъята} из ООО «Ремжилстрой» по собственной инициативе. Этим же приказом установлено право Т. на получение компенсации за неиспользованные дни отпуска (60.67 дней).

В соответствии с письменными пояснениями работодателя, расчет с Т. (выплата заработной платы и иных причитающихся ей денежных средств) производился работодателем путем перечисления соответствующих денежных средств на банковскую карту Т., что свидетельствует о наличии возможности у работодателя выполнить предусмотренные законом обязанности по выплате окончательного расчета при увольнении, в том числе компенсации за неиспользованные дни отпуска.

В соответствии с расчетным листком на Т. за апрель 2016 года ей начислена компенсация за неиспользованные дни отпуска в сумме 83 918,74 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. ст. 127, 140 Трудового кодекса РФ, ООО «Ремжилстрой» причитающиеся Т. денежные средства ей до настоящего времени не выплачены (не перечислены).

Согласно объяснению генерального директора ООО «Ремжилстрой» Д. от {Дата изъята} указанные денежные средства не выплачены Т. по причине отсутствия у ООО «Ремжилстрой» денежных средств.

Постановлением {Номер изъят} от {Дата изъята} Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} Л. ООО «Ремжилстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ООО «Ремжилстрой» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением {Номер изъят} от {Дата изъята} Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} Л. представитель ООО «Ремжилстрой» Б. обратился с жалобой на указанное постановление.

Решением №2145/2016-Ж от 20.12.2016 заместителя руководителя Гострудинспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. № 2145/2016 от 20.12.2016 года постановление №2145 от 11.11.2016 оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы ООО «Ремжилстрой» отказано.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений, трудовых договоров, а также выплачивать работникам в полном размере причитающуюся заработную плату и другие выплаты в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Своими действиями (бездействиями) юридическое лицо ООО «Ремжилстрой», являясь работодателем, нарушило конституционное право работника на полную выплату причитающихся денежных средств, на достойное существование работников и членов их семей. Невыплата окончательного расчета при увольнении, в том числе компенсации за неиспользованные дни отпуска ущемляет имущественные интересы работников.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Ремжилстрой» нарушен срок выплаты окончательного расчета при увольнении, невыплачена при увольнении компенсация за неиспользованные дни отпуска работнику Т. в нарушение ст. 127, 140 Трудового кодекса РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждены имеющимися в материалах административного дела доказательствами, и ООО «Ремжилстрой» не оспариваются.

Следовательно, в действиях юридического лица ООО «Ремжилстрой» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Государственной инспекцией труда в Кировской области ООО «Ремжилстрой», обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невозможности в срок уплатить штраф в размере 30 000 рублей ввиду наличия большой дебиторской задолженности юридического лица не могут служить основанием для признания решения №2145/2016-Ж от 20.12.2016 заместителя руководителя Гострудинспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. не законным и подлежащим отмене.

Кроме того, из материалов дела следует, что доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, исключающих вину юридического лица ООО «Ремжилстрой» в совершении правонарушения, не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность предусмотренные ст. 4.2. КоАП РФ и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ООО «Ремжилстрой» наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. были учтены все отраженные в материалах дела обстоятельства. Наказание ООО «Ремжилстрой» назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 и 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать обжалуемое решение как незаконное и необоснованное, не установлено, иных доводов, способных повлечь отмену решения по делу об административном правонарушении в настоящей жалобе не приведено, и оснований для его отмены не установлено.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя руководителя Гострудинспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. № 2145/2016 от 20.12.2016 года об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания № 2145 от 11.11.2016г. в отношении ООО «Ремжилстрой» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО « Ремжилстрой» Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.П. Бронникова