Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Марусевой Е.Н., представителей ответчика по доверенностям ФИО2, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, обосновывая требования тем, что осуществляла трудовую деятельность в должности маляра, в назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда отказано решением по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, с исключением из требуемого стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительно-монтажном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 3 кл. в ОАО «

<

данные изъяты>», поскольку не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Истец считает принятое пенсионным органом решение незаконным, поскольку на дату обращения имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, и указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, поскольку разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, такое право установлено для маляров, занятых с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; кроме того, ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривалось право маляров при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений на досрочное назначение пенсии по старости; также необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру является документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1-3 класса опасности, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 № 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Истец считает, что спорные периоды времени постоянно работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели в качестве маляра, занятого на работах с применением красок 3 класса опасности. Гражданин, которому отказал орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы, обратился в суд к пенсионному органу с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2 кл., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительно-монтажном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 3 кл. в ОАО «

<

данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 совместно с представителем адвокатом Марусевой Е.Н. настаивают на доводах, изложенных в исковом заявлении, и просили признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством и допущенной опечаткой при изготовлении текста искового заявления.

Представители ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области по доверенностям ФИО2, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, в представленном отзыве указывают об отсутствии у ФИО1 необходимого стажа работы, дающей право на назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, и наличием страхового стажа 24 года 4 месяца 11 дней, отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года такой работы, при назначении страховой пенсии ФИО1 применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных здания и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» которого правом на льготную пенсию пользуется маляр при работе с нитрокрасками; кроме того, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени); для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие особые условия, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: уточняющие справки, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того периода, когда производилась работа (наряды, платежные ведомости, приказы о закреплении за определенными видами работ, штатное расписание, должностные инструкции); информация в представленных ФИО1 документах носит общий характер и не позволяет определить, чем занималась ФИО1 исходя из вида и характера работ, выполняемых в должности маляра, установленных единым тарификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, также проведенной проверкой льготного характера работ истца не установлена возможность включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, в Перечне рабочих мест, наименований профессий, дающих право на льготное обеспечение за 1981, 1984, 1985 годы профессия «маляр» не заявлена (л.д.18-21).

Выслушав объяснения истца, представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации и Федеральными законами.

Положением части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанная с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П закреплено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Исходя из данных, содержащихся в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочий, выпуск 1», маляр 2 разряда выполняет следующие работы: окрашивание поверхностей, не требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев. Подготовка изделий под лакирование по лаковой шпаклевке и для разделки под рисунок различных пород дерева, камня и мрамора. Выравнивание поверхностей шпаклевкой с заделыванием дефектов. Нанесение цифр, букв и рисунка по трафаретам в один тон. Окрашивание деталей и изделий пульверизатором. Очистка, сглаживание, подмазка, протравливание окрашиваемых поверхностей от коррозии, окалины, обрастаний, старого лакокрасочного покрытия, пыли и других налетов щетками, скребками, шпателями и другими ручными инструментами, ветошью, пылесосом, воздушной струей от компрессора. Составление и растирание на краскотерочных машинах красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтовок и замазок по заданной рецептуре.

Примеры работ:

1. Стены, полы и другие поверхности - очистка, сглаживание, протравливание.

2. Арматура и детали электрические, армированные изоляторы, разрядники - грунтование и окрашивание.

3. Баллоны - окрашивание.

4. Волноводы и волноводные секции из латуни и меди - сплошное шпаклевание, шлифование, окрашивание.

5. Втулки радиаторные и редукторные шестерни - покрытие мастикой.

6. Детали средней и сложной конфигурации и узлы машин, судов и оборудования - окрашивание.

7. Кронштейны, секторы, корпуса рулевых машинок, трансформаторы - окрашивание.

8. Круги спасательные - шпаклевание и окрашивание.

9. Крышки, платы, пластины - окрашивание пульверизатором.

10. Крыши, рамы, тележки, детали тормоза, доски полового настила, ящики аккумуляторные и пожарные, дефлекторы локомотивов и вагонов - окрашивание.

11. Конструкции стальные - очистка от коррозии.

12. Корпус судна внутри и снаружи - очистка поверхностей.

13. Кровати металлические - окрашивание.

14. Колонны, фермы, подкрановые балки, формы для железобетонных изделий - окрашивание.

15. Люки, трюмы, фундаменты - заливка цементным раствором.

16. Машины горные, оборудование и станки - окрашивание после ремонта, нанесение надписей по трафарету.

17. Панели, футляры, кожухи - окрашивание несколько раз пульверизатором.

18. Тракторы, катки, асфальтосмесители - окрашивание корпусов.

19. Трубы различных диаметров - окрашивание.

20. Трубы вентиляции - изоляция мастичными материалами.

21. Шкафы, лимбы - окрашивание.

22. Шпунты и гребни обшивок грузовых вагонов - грунтование.

23. Электродвигатели, электромашины, турбогенераторы - грунтование, шпаклевание и окрашивание.

24. Ящики почтовые металлические - очистка, грунтование и окрашивание.

25. Ящики и корпуса приборов - нанесение трафарета.

Маляр 3 разряда выполняет следующие работы: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Разделка поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона; цифр и букв без трафаретов. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Отделка поверхностей набрызгиванием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Окрашивание и очистка (ошкрябка) судов в доках. Межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых конструкций, кроме цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира. Нанесение лакокрасочных покрытий в месте расположения переменной ватерлинии судов, к отделке которых не предъявляется высоких требований. Изготовление несложных трафаретов. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. Подбор колера по заданным образцам. Подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.

Примеры работ:

1. Потолки - очистка, сглаживание, протравливание.

2. Стены, полы и другие поверхности - простое окрашивание.

3. Автомобили легковые, кроме типа ЗИЛ и "Чайка", и автобусы - нанесение грунтовочного слоя, шпаклевание, шлифование, первичное и повторное окрашивание кузова.

4. Автомобили грузовые - окончательное окрашивание.

5. Баржи - окрашивание.

6. Детали литые и сварные для электромашин и аппаратов - шлифование после шпаклевания и окрашивания.

7. Емкости - покрытие лаком внутренней поверхности.

8. Кассеты кино- и фотоаппаратов - окрашивание.

9. Каркасы сварные крупноблочных станций и щитов управления - окрашивание.

10. Корпуса, столы и диски регулировочных и испытательных стендов - шлифование и окрашивание эмалью.

11. Корпус судна внутри и снаружи - окрашивание.

12. Краны, мосты, опоры линий электропередачи - окрашивание.

13. Кузова грузовых вагонов, котлы цистерн и паровозов, универсальные контейнеры - окрашивание.

14. Машины, станки, аппараты, приборы и другое оборудование - окрашивание.

15. Палубы - нанесение мастик.

16. Панели металлические и деревянные для радиоприборов - окрашивание и отделка.

17. Рамы, двери, фрамуги - окрашивание и покрытие лаками.

18. Счетные, швейные и пишущие машины - окрашивание и полирование.

19. Столбы, щитки - разделка под простой рисунок различных пород дерева.

20. Стены, полки, мебель снаружи и внутри, потолки и крыши локомотивов и цельнометаллических вагонов, вагонов с машинным охлаждением и изотермических вагонов с металлическим кузовом - шлифование, нанесение выявительного слоя кистью, распылителем или валиком.

21. Суда железобетонные - окрашивание.

22. Троллейбусы и вагоны метро - шлифование по сплошной шпаклевке, нанесение второго и третьего слоев эмали кистью и краскораспылителем.

23. Трубы и металлическая арматура локомотивов и вагонов - окрашивание.

24. Трубы вентиляционные - окрашивание.

25. Футляры электроаппаратуры - лакирование и полирование.

26. Цепи якорные - окрашивание.

27. Электродвигатели, электромашины, турбогенераторы - окончательное окрашивание.

Согласно ГОСТУ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности, в том числе лакокрасочных материалов. Все четыре класса опасности являются вредными для организма, однако право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Таким образом, существенными обстоятельствами по делу являются постоянная и полная занятость в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Балашовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.30-31).

Решением по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 рассмотрено и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.13), при этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительно-монтажном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительном управлении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 3 класса в ОАО «

<

данные изъяты>», поскольку не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.12).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Письме Пенсионного фонда России от 19.03.2004 отражено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергался вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Из выданной истцу трудовой книжки на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности маляра 2 разряда в 

<

данные изъяты> (строительное управление №), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 2 разряда в строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в строительном управлении № (л.д.34-49), что не подтверждает ее фактическую занятость на работах с тяжелыми условиями труда, и то, что в течение установленного рабочего времени ее организм подвергался вредному воздействию производственных факторов.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Протвино Московской области, с отражением периодов работы ФИО1 в должности маляра 2 и 3 разрядов, с указанием периодов представления отпусков без сохранения заработной платы (л.д.52-53, 74), не усматривается ее работа с красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Исходя из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже ФИО1 ФИО16, главным специалистом-экспертом отдела пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области ФИО11 в присутствии ведущего специалиста архивного сектора администрации г.Протвино ФИО12, усматривается, что на основании представленных документов и наблюдательного дела ОАО «

<

данные изъяты>» подтвердить занятость ФИО1 ФИО17 в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности постоянно в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д.54-56).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В обоснование обстоятельств заявленных истцом требований представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная открытым акционерным обществом «

<

данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73), отраженные в которой сведения не подтверждаются записями в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, а также приказами о приеме, переводе на другую работу и увольнении ФИО1, представленными истцом и имеющимися в архиве администрации г.Протвино (л.д.74-76, 86-98). Представители ответчика в судебном заседании оспаривают данные, внесенные в представленную справку, в связи с наличием противоречий с записями в трудовой книжке истца и архивными документами, изученными специалистом пенсионного органа в рамках проведения проверки, которые не содержат данных о работе ФИО1 с вредными веществами не ниже 3 класса опасности либо с нитрокрасками.

Представленная истцом карта аттестации рабочего места по условиям труда маляра строительного с отражением степени вредности и опасности – 3, содержит результаты оценки условий труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату, когда истец прекратила трудовую деятельность в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Кроме того, в соответствии с Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 октября 1986 г. № 381/22-68 и от 01 октября 1986 г. № 374/22-60, утверждены Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за особые условия труда на предприятиях, а также Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах соответственно, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены и малярные работы с применением соответствующих вредных веществ.

Из представленных сторонами доказательств усматривается, что ни доплаты, ни повышенные тарифные ставки за особые условия труда в спорные периоды работы ФИО1 не устанавливались, дополнительный отпуск не предоставлялся, сокращение продолжительности рабочего времени не имелось, карта оценки рабочего места маляра не оформлялась. Установить, какие вредные вещества применяла ФИО1 в работе, не представляется возможным и представленные истцом документы не содержат сведений о занятости на работах именно с применением веществ не ниже третьего класса опасности. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие работу в спорные периоды по профессии маляра с нитрокрасками или по профессии маляра, занятого на работах с веществами не ниже третьего класса опасности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 ФИО18 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии. 

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Т. Саянкина