31RS0004-01-2024-001599-69 2-1213/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 декабря 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Анохиной В.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка, 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что гражданину Украины ФИО1 принадлежит доля в размере 4,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также установленный законодательством запрет нахождения в собственности иностранных граждан земельных участков на приграничных территориях и неотчуждение ответчиком добровольно принадлежащего ему объекта недвижимости, истец просил обязать ФИО1 в течение трех месяцев с даты вынесения настоящего решения суда продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом: представители истца Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области – почтовой связью и посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда; ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 67, 68, 2 оборот, 58-59); ответчик ФИО1 - почтовой связью (л.д. 66). Представитель третьего лица в отзыве на иск при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда, ответчик возражений на иск не представил, ходатайств от него не поступало.

Протокольным определением суда постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 года №8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы», согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 пункта 1 статьи 2), и в соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1 ст. 4, ст. 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Положениями подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

В соответствии с п.п. 3, 4 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом; ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Нормами ст. 238 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п. 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (п. 2). 

Судом установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.11.2004 года (л.д. 45-46) является собственником доли в размере 4,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 3-7, 24, 36-43, 65).

Согласно сведениям, представленным начальником ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу, гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, информация о наличии разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации отсутствует (л.д. 47). 

Согласно данным базы информационных учетов ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится за пределами Российской Федерации с 22.12.2005 года (л.д. 48).

Согласно доводам иска ответчик ФИО1, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного Федерального закона обязан произвести ее отчуждение, что подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области со списком иностранных собственников земельных участков (л.д. 7, 8-9). 

Истцом в целях досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика направлялась информация о добровольной продаже принадлежащей ФИО1 доли земельного участка (л.д. 12, 13), однако в связи с временным приостановлением приема потовых отравлений и переводов на территорию Украины, корреспонденция ему не доставлена, что подтверждается сообщением АО «Почта России» (л.д. 11).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства: длительное проживание ответчика в иностранном государстве (с 22.12.2005 года), наличие у него гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ему имущество, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ему имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ответчик не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения. 

Требования, предусмотренные п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнены. 

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности на принадлежащую ему земельную долю ответчиком суду не представлено. 

На основании изложенного, требования истца о понуждении ФИО1 произвести отчуждение 4,97 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являются законными и обоснованными.

С учетом постоянного проживания ответчика за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ему срок три месяца для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, в порядке главы 9 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», земельная доля ответчика будет реализована на торгах с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Украины №) о принудительной продаже земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с даты вынесения настоящего решения суда продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение трех месяцев с даты его вынесения, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 4,97 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 136 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с выплатой ФИО1 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Ответчик вправе подать в Валуйский районный суд Белгородской области заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области. 

Судья: 

<

данные изъяты>

Судья: