Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2023 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе жалобу ФИО1 на постановление №БЛ23006656 от 20 сентября 2023 года административной комиссии Первомайского района г.Пензы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении: ФИО1, ... г.рождения, подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением №БЛ23006656 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 20 сентября 2023 года ФИО1 была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указала, что на спорном незаасфальтированном и неблагоустроенном участке не имеется, и никогда не имелось посевов семян, не проводились работы по благоустройству территории. Его границы четко не определены, отсутствуют бордюры. Данная территория представляет собой насыпь из неплодородных почвенных образований, камней, песка и т.п. На фотофиксации видно, что автомобиль располагается на территории, имеющей твердое искусственное покрытие. Эта территория прилегает к гаражам. Просила отменить постановление административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 20 сентября 2023 года №БЛ23006656 в отношении ФИО1

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что спорная территория не является газоном, прилегает к гаражу.

Представитель администрации Первомайского района г.Пензы ФИО2 просила постановление оставить без изменения, пояснив, что данный земельный участок не находится в собственности жильцов, а значит, организация стоянки не законна. 

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.4 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению №БЛ23006656 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 20 сентября 2023 года ФИО1 29 августа 2023 года в 10:40 разместила транспортное средство марки «Шевроле Ланос» гос.номер ... на газоне у дома №10 по ул. Вадинская г.Пензы.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи, дозор МП (идентификатор 118-006-221).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утв. Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66/7-5, газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

Согласно п.9.2.4. Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утв. Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66/7-5, в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается, в том числе,: размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

Представленные административной комиссией Первомайского района г.Пензы материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих, что место размещения автомобиля марки «Шевроле Ланос» гос.номер ... соответствует характеристикам, предъявляемым к газонам вышеуказанными Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе. 

Приложенные к постановлению о привлечении ФИО1 к административной ответственности фотоснимки такими доказательствами признаны быть не могут.

На данных фотоснимках установить наличие газона в указанном месте не представляется возможным.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих размещение ФИО1 транспортного средства на газоне у дома по ул.Вадинская,10 в г.Пензе, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 нельзя признать доказанными.

Согласно пункту 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

С учетом изложенного, постановление №БЛ23006656 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 20 сентября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановлением №БЛ23006656 административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: ...

...

...