Производство № 2-1524/2024

УИД 28RS0004-01-2023-014740-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Приходько А.В.,

При секретаре судебного заседания Исаченко Е.С., 

С участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании денежных средств выморочным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Амурской области о признании денежных средств выморочным имуществом, в обоснование которого указало, что в силу норм ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Денежные средства фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Отделение пенсионного и социального Фонда Российской Федерации, являясь территориальным исполнительным органом фонда, исполняя возложенные нормами Федерального закона № 125-ФЗ обязанности по предоставлению страхового обеспечения, назначенного ФИО2 в связи с повреждением им здоровья вследствие несчастного случая на производстве, производило перечисление ежемесячных страховых выплат на его лицевой счет № ***, открытый в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк. Право на получение ежемесячной страховой выплаты было непосредственно связано с личностью застрахованного, выплата осуществлялась за весь период стойкой утраты профессиональной трудоспособности и подлежала прекращению в связи с его смертью - фактом прекращения правоспособности. В силу ст. 18.1 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действующей на дату смерти застрахованного) органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны по своему местонахождению сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных в течение 10 дней после регистрации этих фактов. Согласно сведениям о факте регистрации смерти, полученным отделением 01 марта 2023 года, ФИО2, *** года рождения, умер 12 марта 2015 года, соответственно в силу вышеуказанных норм утратил право на получение ежемесячных страховых выплат с 01 апреля 2015 года. Не имея своевременной информации о факте смерти, ОСФР по Амурской области производило перечисление ежемесячных страховых выплат с апреля 2015 года по февраль 2023 года в общей сумме 413 507 рублей 13 копеек на лицевой счет застрахованного. Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета фонда, утверждаемого федеральным законом, отдельными строками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Учитывая изложенное, ОСФР по Амурской области считает, что денежные средства в указанной сумме, перечисленные в качестве ежемесячных страховых выплат после смерти получателя страхового обеспечения на его лицевой счет в банке, подлежат возврату ОСФР по Амурской области для целевого расходования данных денежных средств в рамках исполнения бюджета фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, в связи с тем, что они не могут принадлежать данному получателю из-за прекращения его правоспособности, а также в связи с тем, что право на их получение не может быть унаследовано в порядке универсального правопреемства. 11 июля 2023 года за № ИК-28-13/3762л ОСФР по Амурской области направлено письмо родственникам ФИО2 по адресу последнего места его проживания с предложением о добровольном возврате переплаты ежемесячной страховой выплаты за период с апреля 2015 года по февраль 2023 года в сумме 413 507 рублей 13 копеек. Однако, возврата переплаты ежемесячной страховой выплаты в адрес ОСФР по Амурской области не поступило. Из поданного 17 июля 2023 года в отделение заявления дочери ФИО2 – ФИО3 следует, что к нотариусу она не обращалась, в наследство не вступала. Согласно сведений сайта www.notariat.ru наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не открыто. Руководствуясь данным обстоятельством, ОСФР по Амурской области полагает, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Соответственно, при отсутствии наследников ФИО2, излишне перечисленные ОСФР по Амурской области денежные средства, находящиеся на лицевом счете получателя, в силу ст. 1151 ГК РФ должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, чьи интересы по данным вопросам представляет Росимущество в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако, до настоящего времени специальный федеральный закон, регулирующий механизм данных правоотношений, не принят. Соответственно, определить статус денежных средств, находящиеся на счете № ***, открытом на имя ФИО2 в банке, признать их выморочным имуществом и обязать ТУ Росимущества в Амурской области принять и вернуть денежные средства ОСФР по Амурской области возможно только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, реализуя право, предоставленное п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ, истец просит суд признать денежные средства, находящиеся на счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п.Архара) - филиале ПАО Сбербанк, выморочным имуществом. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк. Обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 413 507 (четыреста тринадцать тысяч пятьсот семь) рублей 13 копеек, излишне перечисленных на счет № ***, открытый на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк.

Определением Благовещенского городского от 11 января 2024 года, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Нотариальная палата Амурской области». 

В ходе судебного разбирательства представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – ФИО1, настаивал на заявленных исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что запрашивали сведения о наличии наследников в нотариальной палате. С момента наступления времени для вступления в право наследства по закону прошло более 9 лет. Представитель истца полагает, что у наследников было время и возможность для того, чтобы найти данные счета и принять наследство. 

В настоящее судебное заседание не явились: представитель ответчика Территориальное управление Росимущества в Амурской области, третьи лица: ПАО «Сбербанк России» в лице Благовещенского отделения № 8636 ПАО Сбербанк, НО «Нотариальная палата Амурской области», своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, причины не явки суду не известны. С учетом мнения участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований отсутствует.

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В судебном заседании установлено, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФИО2 были назначены ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве, перечислением на лицевой счет № ***, открытый в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк». Ежемесячные страховые выплаты с апреля 2015 года по февраль 2023 года перечислялись ежемесячно, в результате чего сложилась переплата ежемесячных выплат в сумме 413 507 рублей 13 копеек, что подтверждается материалами из личного дела ФИО2, представленными ОСФР по Амурской области. 

На имя ФИО2, *** года рождения с 19 декабря 2005 года открыт счет ***, остаток денежных средств на счете составляет 418 019,93 рублей, что подтверждается сведениями, представленными Благовещенским отделением № 8636 ПАО Сбербанк в ответ на судебный запрос.

Из сведений представленных Управлением ЗАГС Амурской области № 024-92800000-И00211 от 18 января 2024 года следует, что ФИО2, родился ***, о чем имеется запись акта о рождении № *** от *** года, место государственной регистрации – Исполнительный комитет Архаринского сельского Совета депутатов трудящихся Архаринского района Амурской области; ФИО2, *** года рождения и Свари (после заключения брака Рябец) Р.В., *** года рождения заключили брак, о чем имеется запись акта о заключении брака № *** от *** года, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния исполком Архаринского районного Совета депутатов трудящихся Амурской области; ФИО4 Д., родилась *** года в п. ***, где в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО5, о чем имеется запись акта о рождении № *** от *** года, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния исполком Архаринского районного Совета депутатов трудящихся Амурской области; ФИО6, родился *** года в п. ***, где в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО5, о чем имеется запись акта о рождении № *** от *** года, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния исполком Архаринского районного Совета депутатов трудящихся Амурской области; ФИО2, *** года рождения, умер 12 марта 2015 года, о чем имеется запись акта о смерти № *** от 14 марта 2015 года, место государственной регистрации – отделение ЗАГС по Архаринскому району управления ЗАГС Амурской области.

Из ответа на судебный запрос, поступивший от нотариуса Архаринского нотариального округа ФИО7, следует, что заведено наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего 12 марта 2015 года. Наследником, фактически принявшим наследство, является супруга наследодателя: ФИО5, *** года рождения, проживающая по адресу: ***. Наследственное имущество состоит из земельного участка и 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: ***. Свидетельства о праве на наследство наследник не получал. Денежные средства, находящиеся на счете № ***, в состав наследства ФИО2 не включались, заявление ФИО5 о принятии наследства таких сведений не содержит, в заявлении указано только на земельный участок. 

Таким образом, несмотря на наличие наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего 12 марта 2015 года, ввиду отсутствия фактов выдачи наследникам свидетельств о праве на наследство в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2, отсутствия претензий наследников с момента смерти наследодателя (более 8 лет) относительно указанных денежных средств, суд полагает возможным признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) – филиале ПАО Сбербанк» выморочным имуществом.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.35 данного Положения Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) – филиале ПАО Сбербанк».

В силу пункта 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается, в том числе, по решению суда.

То обстоятельство, что действующим законодательством на Банк не возложена обязанность по возврату истцу денежных средств, выплаченных в качестве ежемесячной страховой выплаты, при поступлении сведений о смерти владельца счета, не препятствует возложению на него такой обязанности вступившим в законную силу судебным актом.

В данном конкретном случае истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, который позволяет наиболее целесообразным способом восстановить его право, не нарушая права и законные интересы иных лиц. По мнению суда, права банка обжалуемым решением суда не нарушаются, поскольку он собственником находящихся на счете денежных средств не является, они находятся в его владении и пользовании.

При установленных по делу обстоятельствах, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о возложении обязанности на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 413 507 (четыреста тринадцать тысяч пятьсот семь) рублей 13 копеек, излишне перечисленных на лицевой счет № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области – удовлетворить.

Признать денежные средства, находящиеся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк, выморочным имуществом.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество, состоящее из денежных средств, находящихся на лицевом счете № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк.

Обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 413 507 (четыреста тринадцать тысяч пятьсот семь) рублей 13 копеек, излишне перечисленных на лицевой счет № ***, открытом на имя ФИО2 в Благовещенском отделении № 8636 (134 п. Архара) - филиале ПАО Сбербанк.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Приходько А.В.

Решение в окончательной форме составлено 2 февраля 2024 года