№2-104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

28 марта 2019 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В., 

при секретаре Архиповой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были оформлены и выданы ответчику свидетельство о праве собственности на землю, как владельцу доли (пая) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю.

25.09.2018 года в газете «Пензенская правда» за №38 Приложение №1, администрацией Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области размещено объявление о невостребованных земельных долях, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также сообщение о проведении 10.12.2018 года в 11 часов по адресу: 

<

...> (в здании администрации Маисского сельсовета) общего собрания участников долевой собственности СПК «Маисс» с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области от 11.01.2019 года №1 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, который прилагается к исковому заявлению. В соответствии с протоколом, собрание признано несостоявшимся ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

Земельный участок по своему целевому назначению не используется с 1994 года, а именно собственники более 23 лет не распоряжаются своими земельными долями, не используя их для нужд сельского хозяйства.

В соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просит прекратить право собственности на земельную долю из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Маисс») ориентировочной площадью 9000 кв.м. и признать право собственности за муниципальным образованием Маисский сельсовет Никольского района Пензенской области на указанную долю.

В судебном заседании представитель администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать земельную долю площадью 9,0 га, расположенную на территории Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Маисс») из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 

<

№>, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, невостребованным земельным участком, прекратить право собственности ФИО1 на этот земельный участок и признать право муниципальной собственности на него.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, никаких возражений по иску не представил. 

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, никаких возражений по иску не представил. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда, не возражает против признания права собственности на земельные доли.

Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, в судебном заседании показали, что в наследство на спорную земельную долю после смерти ФИО1 не вступали, в настоящее время в использовании земельного участка не заинтересованы, не возражают против передачи в собственность муниципального образования земельного участка.

С учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, третьих лиц ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела на территории Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области находится земельный участок категория - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 

<

№>, площадью 10105335 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратившим свою деятельность 18.06.2007 года.

На основании постановления Главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО1 Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IХ ПЕО-22 №325395 как владельцу земельной доли в размере 9,0 га в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно выписке из записи акта о смерти №25 от 05.09.2007 года ФИО1, 

<

дата> года рождения, умерла 01.09.2007 года. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что она при жизни распорядилась земельной долей.

Согласно свидетельствам о праве на наследство наследниками, принявшим наследство после смерти ФИО1 в виде денежных вкладов, компенсации по закрытым лицевым счетам являются ФИО3, ФИО5. 21.08.2012 года после регистрации брака ФИО5 присвоена фамилия «Забалуева».

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 27.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так в соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона). 

В соответствии с п.2 ст.14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом, согласно п.3 ст.14.1 Федерального закона сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона). 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона). 

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо соблюдение установленной данным Федеральным законом процедуры.

В судебном заседании установлено, что администрация Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 25 сентября 2018 года №38 опубликовала Список невостребованных земельных долей, а также сообщение о проведении 10.12.2018 года в 11 часов по адресу: 

<

...> (в здании администрации Маисского сельсовета) общего собрания участников долевой собственности СПК «Маисс» с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей.

Таким образом, список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации был опубликован менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что противоречит п.4 ст.12.1 Федерального закона.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства тому, что указанный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности был размещен на официальном сайте администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что предусмотрено нормами п.4 ст.12.1, п.2 ст.14.1 Федерального закона. 

Также в публикации в нарушение подп.4 п.3 ст.14.1 Федерального закона отсутствует информация о возможности ознакомления с документами по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей и сроках такого ознакомления.

Учитывая, что администрацией Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области процедура признания земельной доли невостребованной была нарушена, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Маисского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья