70RS0003-01-2024-005400-63

Дело №2а-2719/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 19 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Коновой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В обоснование заявленных требований указано, приговором Октябрьского районного суда г.Томска от ... ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 4 года. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от ... условное осуждение ФИО1 отменено, он отправлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от ... ФИО1 освобожден ... из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в течение года в период непогашенной судимости привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, указанному им лично в расписке от 24.06.2024, адресатом получено не было, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом при рассмотрении дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Томска от ... ФИО1, ... года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. 

Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от ... условное осуждение ФИО1 было отменено, он отправлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 

Административный ответчик ФИО1 условно-досрочно освободился из мест лишения свободы ... на не отбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от ..., судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от ... будет погашена .... 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2024 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями:

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ. 

Согласно представленной справке на лицо указанные постановления не являются единственными, нарушение общественного порядка ФИО1 допускает регулярно.

Таким образом, установленная законом совокупность условий, необходимых для установления административного надзора, в данном случае имеется, поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что срок, оставшийся до погашения судимости, составляет более одного года, в связи с чем полагает возможным установить административный надзор на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики ФИО1, ... года рождения, следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... ..., ... совместно с отцом, в условиях антисанитарии, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, как криминально направленная личность, склонная к совершению преступлений и административных правонарушений. На учетах в психо-нарко диспансерах не состоит. 

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом данных о личности административного ответчика, характера допущенных им административных правонарушений, обстоятельств их совершения (в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), срока административного надзора, суд считает возможным установление административных ограничений, предложенных административным истцом. 

Кроме того, суд с учетом требований ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ и отсутствия у ФИО1 регистрации по месту жительства полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск», принимая во внимание фактическое проживание административного ответчика в пределах ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 1 (один год) со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск». 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2719/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005400-63