РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С., 

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Зыбиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2025 по иску администрации муниципального образования Веневский район к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования Веневский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 

В обоснование иска ссылается на то, что муниципальному образованию Веневский район на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО1 на основании договора социального найма от 28 января 2011 года №01. 

Однако, длительное время в указанной квартире никто не проживает. В ходе проведения обследования указанного жилого помещения было установлено, что по всей квартире разбросан мусор, разбитая посуда, мебель. Косметический ремонт не делался долгое время. Водопровод не функционирует, плита для приготовления пищи не работает. Санузел в неудовлетворительном состоянии, не работает. Нанимателя по месту прописки и проживания много лет нет. Входная дверь разбита, замок отсутствует.

Обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг ответчик не выполняет. По состоянию на 1 октября 2024 года за нанимателем спорной квартиры числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 726582 рублей 85 копеек.

Ответчик в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован, однако фактически длительное время не проживает там, за состоянием жилого помещения не следит, коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем, оснований для сохранения за ним права пользования указанной квартирой, нет.

Считает, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, отказавшись от исполнения обязанностей по содержанию, ремонту, оплате спорного жилого помещения. 

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, фактически брошено нанимателем, что препятствует использованию его по назначению (для проживания граждан) и приводит к систематическому разрушению.

Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения №01 от 28 января 2011 года, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Представитель истца администрации муниципального образования Веневский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала на то, что ответчик не предпринял и не предпринимает никаких мер по надлежащему использованию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги. Длительное время в нем не проживает, что им не оспорено. Доказательств невозможности проживания в спорном жилом помещении не представил. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что он добровольно выехал из спорного жилого помещения, в котором он фактически проживал с сожительницей, сыном и пасынком. Задолженность за коммунальные услуги образовалась ввиду зарегистрированных в нем лиц. Он не желает оплачивать коммунальные услуги за всех. У него нет таких денег. В октябре 2024 года он трудоустраивался, но через три месяца он уволился, ввиду того, что у него пошли удержания из заработной платы. В каком году он выехал из жилого помещения, он вспомнить не смог. В настоящее время проживает у знакомых, постоянного места жительства не имеет. Перебивается временными заработками. Вселяться не намерен, так как в жилом помещении необходимо делать ремонт. 

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Веневскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (часть 3).

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (часть 4 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО1 - с 24 февраля 2011 года, что подтверждается поквартирной карточкой на жилое помещение, выпиской из домовой книги (л.д.12,13).

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 января 2024 года (л.д. 7-9).

28 января 2011 года между администрацией муниципального образования пгт Грицовский Веневского района и ФИО1 ( в качестве членов семьи указаны ФИО7, ФИО8, ФИО9) был заключен договор социального найма № 01 на жилое помещение – 

<

адрес> площадью 43,3 кв.м, в 

<

адрес> (л.д.10-11).

Согласно акту обследования 

<

адрес> от 28 ноября 2024 года установлено, что здание панельное, пятиэтажное, построено в 1983 году. Квартира трехкомнатная, общей площадью 70,1 кв.м, расположена на 5 этаже. По всей квартире разбросан мусор, разбитая посуда и мебель. Косметический ремонт не делался долгое время. Водопровод не функционирует, плита для приготовления пищи не работает. Санузел в неудовлетворительном состоянии, не работает. Наниматель квартиры по месту прописки не проживают много лет, коммунальные услуги не оплачиваются долгое время. Входная дверь разбита, замок отсутствует.

По состоянию на 1 октября 2024 года за нанимателем спорного жилого помещения числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 726582 рублей 85 копеек.

Общая сумма задолженности по неоплате социального найма жилого помещения по состоянию на октябрь 2024 года составляет 26803 рубля 20 копеек.

Также суд учитывает, что с ФИО1 неоднократно взыскивалась задолженность по коммунальным услугам и возбуждались исполнительные производства, что следует из представленных по судебному запросу судебных приказов и исполнительных производств. 

На момент вынесения решения суда ФИО1 задолженность по коммунальным платежам и за социальный найм не погашена. 

Из объяснений ФИО1 следует, что он фактически не проживает в спорном жилом помещении на протяжении более двух лет, поскольку в нем невозможно проживать, и за коммунальные услуги имеется большая задолженность, которую он не намерен оплачивать.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что действительно ФИО1 длительное время не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расходов по содержанию жилья не несет, по назначению жилое помещение не использует, не предпринимал мер к вселению в спорное жилое помещение и приведению его в надлежащее для проживания состояние. 

При этом суд учитывает, что при заключении договора социального найма ФИО1 был ознакомлен с обязанностями нанимателя, а именно:

- соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

- использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

- поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящее в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую компанию;

- содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;

- производить текущий ремонт занимаемого помещения. 

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Говорить же о том, что спорное жилое помещение является местом жительства ФИО1 при указанных обстоятельствах, не представляется возможным.

ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается ответами из администрации МО Грицовское Веневского района и администрации МО Веневский район.

Таким образом, при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчика в отношении себя договора социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд также исходит из того, что спорное жилое помещение местом проживания ФИО1 длительное время не является, попыток вселения в спорное жилое помещение с момента выезда ФИО1 не предпринимал, бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, доказательств чинения препятствий в пользовании помещением в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток его вселения в жилое помещение в течение длительного периода времени.

Довод ответчика ФИО1 о невозможности проживания в данном жилом помещении, суд находит не состоятельным, и который не может быть принят во внимание, поскольку ФИО1 не исполняет длительное время обязанностей нанимателя жилого помещения, не содержал спорное жилое помещение в надлежащем состоянии и чистоте, не производил ремонт в нем, фактически уклонился от исполнения договора социального найма, имеет задолженность по коммунальным услугам. При этом к наймодателю не обращался с жалобами о невозможности проживания по адресу регистрации.

При установленных судом обстоятельствах, в совокупности свидетельствующих о волеизъявлении ФИО1 отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит, что исковые требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Веневский район к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №01 от 28 января 2011 года, заключенный между администрацией МО ПГТ Грицовский Веневского района и ФИО1.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2025 года.