(УИД47RS0001-01-2024-001072-51)

РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-1111/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года г. Бокситогорск 

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В. 

с участием:

ФИО1 и ее представителя ФИО2 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказал, разъяснив право возникновения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика в отказе назначения пенсии истица полагает незаконным.

Ответчик в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 учтен специальный стаж в размере 27 лет 08 месяцев 23 дня.

Ответчик не включил в педагогический стаж дни учебы на курсах повышения квалификации периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней

ДД.ММ.ГГГГ - 1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 дня

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 7 дней 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, что составляет 117 дней. 

Отказ ответчика во включении данных периодов истица считает незаконным, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогических работников, это часть профессиональной деятельности истца. В период обучения за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления страховых взносов. 

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истица просит:

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

Включить в специальный педагогический стаж дни учебы на курсах повышения квалификации в Вологодском институте развития образования периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней

с ДД.ММ.ГГГГ -1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 дня

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, т. е. 117 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представил в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в Отделение с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ) заявителю отказано. По представленным документам педагогический стаж составил - 27 лет 08 месяцев 23 дня, страховой стаж 31 год 02 месяца 13 дней.

Принимая решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, Отделение руководствовалось следующим.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

При возникновении права на пенсию в 2021 году пенсия может быть назначена через 36 месяцев после возникновения права.

25 лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 выработано на ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400- ФЗ “О страховых пенсиях” наступит через 36 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ.

В педагогический стаж работы ФИО1 не подлежат включению следующие периоды:

период обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,в силу пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное условие ФИО1 не выполнено, до поступления в учебное заведение отсутствует педагогическая деятельность.

Период нахождения на обучении: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) - согласно представленному диплому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила профессиональную переподготовку. Положениями пункта 3(1) постановления № 665 периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, являющиеся в соответствии с трудовым законодательством обязательным условием выполнения работником определенной деятельности, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, исходя из законодательства об образовании (статьи 73, 76 Федерального закона № 273-ФЗ) и с учетом пункта 11 Правил № 516 к таким периодам могут относиться периоды профессионального обучения по программам повышения квалификации рабочих и служащих в целях совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня, либо периоды освоения дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации и профессиональной переподготовки), направленных на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Следовательно, в рамках пункта 3(1) постановления № 665 периоды профессионального обучения по программам профессиональной подготовки или переподготовки рабочих (служащих) с отрывом от работы в целях получения новой профессии (должности) не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ) заявителю отказано. 

В соответствии с текстом решения ОСФР специальный (льготный) стаж составляет 27 лет 08 месяцев 23 дня, страховой стаж 31 год 02 месяца 13 дней. Установлено, что 25 лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 выработано на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” наступит через 36 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ.

Не учтены в специальный стаж:

период обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,в силу пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное условие ФИО1 не выполнено, до поступления в учебное заведение отсутствует педагогическая деятельность;

период нахождения на обучении: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) - согласно представленному диплому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила профессиональную переподготовку.

Истец с указанными решениями не согласилась, обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Вологодском институте развития образования: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), а всего 117 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом № 400-ФЗ.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном деле речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

При возникновении права на пенсию в 2021 году пенсия может быть назначена через 36 месяцев после возникновения права. 

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила № 781 от 29.10.2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № г 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список, Правила № 1067 от 22.09.1999 года);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.". 

Как усматривается из материалов дела, истцу ФИО1 не учтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Вологодском институте развития образования: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), а всего 117 дней.

При этом, как усматривается из представленных в суд документов, истица направлялась на поименованные курсы приказом работодателя о направлении работника в командировку, прохождение курсов повышения квалификации подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ управления образования администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области, из которой следует, что ФИО1 проходила указанные курсы с сохранением за работником места работы (должности), с начислением заработной платы, с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное образование, справкой МБОУ «Тороповская основная общеобразовательная школа» о том, что поименованные курсы являются условием выполнения работником работы (педагогической деятельности), на основании повышения квалификации ей был выдан документ государственного образца - удостоверение (свидетельство) о повышении квалификации. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В отношении должности, занимаемой истцом в спорные периоды, споров у сторон не возникало. 

При этом, для включения в специальный стаж по педагогической деятельности необходимо, чтобы обучение или курсы повышения квалификации непосредственно влияли на педагогический рост истца, поддержание и повышение высокой квалификации педагогического работника. Так как обучение гражданской обороне не влияют на педагогическую квалификацию истца, работа по данному профилю в дальнейшем также не является педагогической деятельностью, то периоды прохождения истцом курсов по гражданской обороне ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), не могут быть зачтены в специальный стаж истца.

С учетом вышеизложенного, законные основания для не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), а всего 114 дней, отсутствовали, а потому решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в данной части являются незаконными, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы истца. 

В своих первоначальных требованиях истица также указывала на то, что ей не включен в специальный стаж период учебы в Белозерском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 9 мес. 19 дней. Положениями абзаца 5 п.п. «м» пункта 1 и абзаца 2 п.п. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено применение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в соответствии с пунктом 2 которого предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако, данное условие в отношении ФИО1 не выполнено, так как до поступления в учебное заведение у нее отсутствовала педагогическая деятельность, в связи с чем данные доводы истица были основаны на неправильном толковании норм права. При этом, уточняя свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом не были заявлены требования относительно указанного периода, а потому данный период судом не рассматривается, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2024, то есть с момента обращения. 

Ответчиком установлено, что 25 лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 выработано на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400- ФЗ “О страховых пенсиях” наступит через 36 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с учетом принятого судом решения о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Вологодском институте развития образования в количестве 114 дней, 25 лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 выработано на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400- ФЗ “О страховых пенсиях” наступит через 36 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а потому подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 дни учебы на курсах повышения квалификации в Вологодском институте развития образования периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, т. е. 114 дней. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части иска ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: