Дело № 2- 21/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд 

<

адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Карнауховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Станиславу А.Д., ФИО17, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельными участками, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах на земельные участки из единого государственного реестра, снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец –территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> обратилось с настоящим иском, в обосновании которого указал следующее:

территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 

<

адрес> в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Росимущество является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в 

<

адрес>. Истец является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, что подтверждено государственным актом на землю №, категория земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- для специальных нужд. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Указанный земельный участок выделен 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного государственного акта в постоянное бессрочное пользование, в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

<

данные изъяты> зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, поставив на кадастровый учет земельный участок, кадастровый №. Истцу ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры 

<

адрес> поступили материалы проверки, согласно которым выявлено нарушение требований ч.2 ст. 9 и ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации. В отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками, входящими в состав земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, администрацией Партизанского муниципального района предоставлены земельные участки в аренду, в дальнейшем, в собственность гражданам. Сделки, совершенные в отношении земельных участков, расположенных в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га нарушают права и законные интересы Российской Федерации на распоряжение и использование указанного в государственном акте № земельного участка.

В ходе судебного разбирательства представитель истец в обосновании исковых требований указал, что от оставшейся части земельного участка, после регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым № территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, третье лицо- ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, в оперативном ведении которого находится земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, не отказывались. Территория, на которой расположены земельные участки ответчиков – граждан, не изымалась. В ДД.ММ.ГГГГ году органами прокуратуры установлен факт распоряжения земельными участками главой муниципального района в отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками, входящими в границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящихся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимым для его использования, а не весь земельный участок. Администрация Партизанского муниципального района не имела права распоряжения земельными участками, в связи с чем в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделки с земельными участками ответчиков- физических лиц признаются недействительными ( ничтожными). В соответствии со ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда имущество было утеряно, похищено, выбыло из владения иным путем помимо воли собственника.

В ходе разбирательства представители истца по доверенности ФИО18, ФИО19 настаивали на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы изложенные выше. 

Представитель истца ФИО19 пояснил, что требований о сносе возведенных на земельных участках объектов недвижимости не предъявляют. С заявлением о применении последствий пропуска срока исковой давности не согласился, поскольку о выбытии земельных участков из собственности Российской Федерации истец (территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>) узнал в ходе проведения проверки прокуратурой 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Партизанского муниципального района в настоящее судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Направил ходатайства о рассмотрении дела без своего присутствия.

Представители ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» филиал по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела слушанием, письменных возражений относительно исковых требований в адрес суда не поступало.

Ответчики: ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО15, Станислав А.Д., ФИО20, ФИО17, ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

От ответчика ФИО17 в адрес суда возвращено почтовое уведомление с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчиков: ФИО9, Григория Г.А., ФИО20, ФИО4, Станислава А.Д., ФИО11, ФИО12 по доверенностям ФИО21 суду пояснил, что ответчики иском не согласны. Считает, доводы истца о том, что земельные участки ответчиков -физических лиц находятся на землях, являющихся землями федеральной собственности не состоятельными. Не оспаривает факт расположения земельных участков ответчиков в границах территории земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, предоставленного на основании постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем считает, доводы истца о незаконности совершенных сделок с земельными участками со стороны администрации Партизанского муниципального района не состоятельны по следующим основаниям. Все требования Росимущества строятся на предположении о том, что участок расположен на землях, являющихся землями федеральной собственности и его изъятие администрацией Партизанского муниципального района повлекло нарушение прав Росимущества на владение и распоряжение участком. Доказательствами данной позиции является только тот, что земельные участки ответчиков -граждан находятся в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, предоставленного юридическому лицу УЦ - № Управления внутренних дел 

<

адрес>исполкома в постоянное бессрочное пользование на основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает применение абзаца 3 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в данном случае ошибочно в связи с противоречием фактическим обстоятельствам дела и необходимостью применения других положений ФЗ №, а именно абзаца 2 части 1 и абзаца 2 части 3 статьи 3.1, а также требований статей 6 и 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ и статьи 17 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ закреплено право собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных районов на соответствующие земельные участки с учетом ряда фактических обстоятельств, имевших место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (введение указанной нормы закона в действие). Росимущество в своих требованиях не указало факт нахождения в границах участка площадью 

<

данные изъяты> га ряда объектов недвижимости, являющихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственностью Партизанского муниципального района: 

<

данные изъяты> жилых домов, бани с магазином и здания площадью 

<

данные изъяты> кв. метров по адресу 

<

адрес>, в котором расположен 

<

данные изъяты>. Указанные объекты недвижимости были переданы в собственность Партизанского муниципального района в строгом соответствии с действующим законодательством, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся на балансе УЦ №» во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> приема-передачи здания площадью 

<

данные изъяты> кв. метров по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден представителем Росимущества. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории участка площадью 

<

данные изъяты> га находилось несколько зданий, сооружений и строений, являющихся собственностью муниципального района. В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что, и прежний собственник. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Закона №- ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Постановлением 

<

адрес> Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определена правовая позиция о том, что пункт 3 статьи 3.1 ФЗ № является нормой Федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1статьи 1 Кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов и предполагает, что разграничение государственной и муниципальной. собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования. Согласно постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в случае передачи в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества не требуется отдельного документа от предыдущего правообладателя в лице государства РФ на передачу, находящегося под указанным объектом земельного участка. Согласно этого же постановления право на земельный участок переходит к соответствующему муниципальному образованию, одновременно с возникновением права собственности на объекты недвижимости с прекращением прав предыдущего правообладателя. Также на указанном в государственном акте земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га одновременно находятся здания, строения и сооружения специализированного типа, являющиеся собственностью РФ. Земельные участки, занятые указанными объектами недвижимости, согласно требованиям части 1 статьи 3 Закона №137-ФЗ, относятся к федеральной собственности. Таким образом, на одном, едином земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га на момент вступления в силу статьи 3.1 Закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум разным собственникам Российской федерации и Партизанскому муниципальному району. Участок площадью 

<

данные изъяты> га, как единый объект недвижимости, не мог по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежать одновременно и Российской Федерации, и муниципальному району. Право государственной собственности на данный участок подлежало разграничению, для чего необходимо было произвести работы по размежеванию участка площадью 

<

данные изъяты> га с целью определения границ земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности. Во исполнение данных требований законодательства, в целях разграничения в натуре границ федеральных и муниципальных земель в составе границ участка площадью 

<

данные изъяты> га, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», выступая от имени Российской Федерации, заключило государственный контракт с 

<

данные изъяты> о проведении кадастровых (межевых) работ по уточнению площади и границ участка, занятого объектами ФКУ ИК№ и находящемуся в федеральной собственности. По результатам выполнения государственного контракта 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года провело кадастровые работы по размежеванию участка площадью 

<

данные изъяты> га, установило границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК№, сформировало и поставило на кадастровый учет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с присвоением кадастрового №. Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка было указано ФБУ ИК - №, основанием для права на пользование указан государственный акт. Во исполнение требований статьи 30.1 Закона № 122-ФЗ Росимущество или уполномоченное Росимуществом соответствующей доверенностью лицо обратилось в Управление Росреестра по 

<

адрес> в порядке разграничения государственной собственности на землю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым №. К данному заявлению, в соответствии с требованием пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственных прав собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в обязательном порядке прикладываются правоустанавливающий документ на землю (копия государственного акта) и кадастровый план земельного участка. По результатам рассмотрения данного заявления была проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно требованиям части 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного федерального закона, признаются юридически действительными, при отсутствии их государственной регистрации. Государственный акт утратил свою юридическую силу с момента государственной регистрации права собственности РФ, произведенную на основании этого правоустанавливающего документа. Государственная регистрация права на недвижимое имущество является единственным доказательством существования такого права и может быть оспорена только в судебном порядке. Указанная запись в ЕГРП является доказательством разграничения государственной собственности на участок площадью 

<

данные изъяты>, о чем прямо указано в определении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу №. Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Указанные факты однозначно свидетельствуют о том, что в собственности РФ находятся только 

<

данные изъяты>. метра земли из земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, предоставленного согласно государственному акту. Доказательств того, что спорные участки граждан налагаются на границы находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым № Росимущество не предоставило. Остальные земли, не вошедшие в границы земельного участка с кадастровым № и не расположенные под объектами недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, не были переданы надлежащим образом с постановкой на государственный кадастровый учет и последующей государственной регистрацией права ни в федеральную собственность, ни в собственность субъекта РФ, ни в муниципальную собственность. Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, 

<

данные изъяты> га земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района. Администрация Партизанского муниципального района распорядилась участками законно и обоснованно, в рамках предоставленных ей действующим законодательством полномочий. Просит учесть решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, закрепленный за УЦ № не разграничивался путем внесения в соответствующий перечень федерального имущества, утверждаемый актом Правительства РФ, то 

<

адрес> пришел к выводу о том, что государственная земля, входящая в границы государственного акта ДД.ММ.ГГГГ подлежит разделению на федеральную и муниципальную собственность по критерию принадлежности на праве собственности объектов недвижимости к федеральной и муниципальной собственности. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО15 по доверенности ФИО22 с иском не согласилась, указав в обосновании следующее. Истцом не указана норма закона, на основании которой просит изъять земельные участки у собственников. Ответчик ФИО15 является добросовестным приобретателем. В соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственный акт является документом, удостоверяющим право на землю и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании решений, сделок с земельным участком недействительными.

Согласно письменным возражениям представителя ответчика ФИО15 по доверенности ФИО22 

<

данные изъяты> ФИО15 является добросовестным приобретателем земельного участка. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке (п.1 и 2 ст. 167 ГК РФ), в нормативном единстве со ст. 302 ГК РФ не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если иное не оговорено законом. Границы участка с кадастровым № согласованы в частности представителем ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, администрацией Партизанского муниципального района, смежными собственниками и поставлены на кадастровый учет. В ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», согласно п.2 ст. 6 которого государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, возникшего до введение в действие указанного закона требует при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершения сделки объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие этого Закона. При совершении действий по межеванию земельного участка ФКУ ИК-№ фактически отказалось от части земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости были переданы в муниципальную собственность. Кроме того, истец обязан был инвентаризировать свое имущество. В силу ст. 210 ГК РФ фактически не содержал и не заботился о своем имуществе, не интересовался его судьбой с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес> не является правопреемником УЦ № согласно выписки ЕГРЮЛ, ИК-№ является вновь созданным юридическим лицом, созданным Министерством юстиции РФ, имеющим отличный от УЦ №, ОГРН и ИНН.

Ответчик ФИО12 с иском не согласилась, сославшись на доводы своего представителя ФИО21

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО16 с иском не согласились, поддержали доводы ФИО21, ФИО22 о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО14 суду пояснил, что владеет земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке возведено строение, начато строительство жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. Истец пропустил срок исковой давности по требованию об оспаривании сделок с земельными участками, поскольку о наличии зарегистрированного права собственности на земельный участок истец мог и должен был узнать при внесении сведений в ЕГРП о праве на земельный участок.

Письменные возражения представителя ФИО13 по доверенности ФИО23 представленные суду по существу доводов о несогласии с иском аналогичны доводам представителя ФИО15 ФИО22, доводам ФИО21

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> ФИО24 с иском не согласилась. Считает, что доказательств подтверждающих, что ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес> отказалась от оставшейся части земельного участка в составе 

<

данные изъяты>, не имеется. Администрацией Партизанского муниципального района превышены полномочия по предоставлению в аренду, в дальнейшем в собственность гражданам земельных участков. Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № № не признан недействительным. Настаивает на удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданского дела по иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> к администрации Партизанского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании результатов межевания недействительными, сведения учетного дела в отношении юридического лица ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, представленные МИФНС России № по 

<

адрес>, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные участки ответчиков –граждан расположены в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для сельскохозяйственного использования и других надобностей» УЦ-№ управления внутренних дел 

<

адрес>исполкома выделен в постоянное бессрочное пользование для специальных нужд земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, выдан государственный акт ПК № ( л.д.

<

данные изъяты>

В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты> во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальных образований» принято в муниципальную собственность партизанского района объекты жилищно-коммунального и социально-культурного назначения, находящихся на балансе государственного учреждения МВД РФ- УЦ № жилые дома, баню, детский сад- 

<

данные изъяты> Актом приемки –передачи указанных объектов зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в 

<

адрес> и перечень объектов, в соответствии с распоряжением Правительства № (л.д.

<

данные изъяты>).

В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из бессрочного (постоянного) пользования Федерального бюджетного учреждения ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, расположенного относительно ориентира (здание) расположенного в границах участка, адрес ориентира: район Партизанский, 

<

адрес> под объектами, переданными ранее учреждением в муниципальную собственность. Изъятый земельный участок переведен в категорию земли населенных пунктов ( л.д. 

<

данные изъяты>

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> учреждение в соответствии со ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ отказывается от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> находящегося под объектами муниципальной собственности ( л.д.

<

данные изъяты>

Актом согласования местоположения границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым № согласованы границы участка представителями сторон: ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ, администрации Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, администрации Новолитовского сельского поселения, и гражданами ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты> 

Суду представлено дело правоустанавливающих документов №, в соответствии с которым ФКУ ИК№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ « ФКП Росреестра» по 

<

адрес> были представлены документы для регистрации права, возникшего до ДД.ММ.ГГГГ, постоянного ( бессрочного) пользования юридическим лицом ФКУ ИК№ России по 

<

адрес>, дата государственной регистрации которого ДД.ММ.ГГГГ : доверенность на представителя от ДД.ММ.ГГГГ, госудасртвенный акт (копия) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № в отношении земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> для специальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.

<

данные изъяты>

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФКУ Исправительная колония-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> к администрации Партизанского муниципального района, администрации Новолитовского сельского поселения, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконными результатов межевания, незаконным межевого плана, решения об утверждении материалов межевания и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка. Указанное решение вступило в законную силу, сторонами не обжаловалось ( л.д. 

<

данные изъяты>

Право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №,запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 

<

данные изъяты>

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 

<

данные изъяты> и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 

<

данные изъяты>

В соответствии с письменными пояснениями представителя истца (л.д. 

<

данные изъяты>) территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> после предъявления исковых требований к ответчикам не планировало совершение действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №

В соответствии с письменным запросом врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращался к руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> с вопросом о правомерности предоставления земельных участков на территории участка, предоставленного УЦ № УВД администрации 

<

адрес> (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Росимущества в 

<

адрес> направлено обращение в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>.м ( л.д. 

<

данные изъяты>

Истцом предъявлены требования о признании недействительными решений о предоставлении земельных участков в аренду, в собственность граждан, изъятии земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах в отношении земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, основывая свои требования на положениях ст. 168 ГК РФ, 302 ГК РФ.

Исковые требования предъявлены в отношении следующих земельных участков, предоставленных гражданам:

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства» ФИО6 был предоставлен земельный участок в аренду с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Местоположение: примерно 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования изменен на ведение личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Партизанского муниципального района № земельный участок предоставлен ФИО6 в собственность по договору купли -продажи. Право собственности зарегистрировано. ФИО6 продал указанный земельный участок ФИО5 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО5 зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права. ( 

<

данные изъяты>). Представителем ответчика предоставлены копии: свидетельства о государственной регистрация права собственности на сооружение- теплицу от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи указанных объектов от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Местоположение: в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка изменен на ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ участок предоставлен в собственность ФИО20 за плату по договору купли-продажи. Договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка с ФИО5, зарегистрировано право собственности ФИО5 в отношении земельного участка, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

<

данные изъяты> Представителем ответчика предоставлены копии : свидетельство о государственной регистрации права (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, возведенный на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в соответствии с которым жилой дом расположен по адресу 

<

адрес> ( л.д.

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный относительно ориентира (дом) 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен в собственность ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( 

<

данные изъяты> Представителем ответчика ФИО21 предоставлены копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и на хозяйственную постройку от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение относительно ориентира, расположенного по направлению на юго-запад в 

<

данные изъяты> от ориентира. Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.. Земельный участок передан в собственность на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Участок продан Станиславу А.Д., право собственности которого зарегистрировано, внесены сведения в единый государственный реестр прав (л.д. 

<

данные изъяты>). Представителем ответчика ФИО21 предоставлены копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на сооружение-теплицу, протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и сооружения теплицы между ФИО17 и Станиславом А.Д. ( л.

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлен земельный участок в аренду, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира (дом), расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №. Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Партизанского муниципального района № изменен вид разрешенного использования на « ведение личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района № спорный земельный участок передан в собственность ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, право собственности зарегистрировано за ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ( л

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Представителем ответчика представлены копии: свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, и на сооружение –теплицу от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>.м, местоположение – в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка, назначение- для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов. Постановлением администрации партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли-продажи спорного земельного участка. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты> На указанном земельном участке возведен жилой дом с кадастровым №, адрес 

<

адрес>. В указанном жилом доме зарегистрирован и проживает Пак В.А., что подтверждено представленными суду ФИО12 копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, справкой администрации Новолитовского сельского поселения ( т.№);

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м предоставлен ФИО11, местоположение: в 

<

адрес>Между сторонами заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, назначение- для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования на « ведение личного подсобного хозяйства». На указанном участке ФИО11 возведено сооружение – теплица, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен в собственность ФИО11 на основании постановления администрации Партизанского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок и сооружение-теплица проданы ФИО11 ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 возвела на земельном участке жилой дом, кадастровый номер объекта №, право собственности на который не зарегистрировано ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО7 в аренду земельный участок 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир-дом. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрировала право собственности на сооружение –теплицу, возведенную на земельном участке. Постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства ( л

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО16 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>.м, для строительства дома семейного отдыха, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир-дом. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договора аренды земельного участка. Место размещения объекта предварительно согласовано постановлением администрации партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

<

данные изъяты> Право собственности ФИО16 зарегистрировано на здание-дом семейного отдыха, адрес объекта 

<

адрес>, свидетельство о праве собственности выдано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № ФИО4, площадью 

<

данные изъяты>.м, местоположение установлено относительно ориентира -дом. Участок находится примерно в 

<

данные изъяты> м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка, назначение для ведения личного подсобного хозяйства (л.д

<

данные изъяты>). В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. На указанном участке возведено сооружение- теплица, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду ФИО15 земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира- дом. Почтовый адрес ориентира : 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка, вид разрешенного использования которого- для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке возведено сооружение- теплица, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ФИО15 в собственность, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ФИО13 земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный примерно 

<

данные изъяты> по направлению на юго-запад от ориентира -дом. Адрес ориентира: 

<

адрес>, назначение для строительства дома семейного отдыха. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка. Акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ утвержден ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района № ( л.д. 

<

данные изъяты>

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 был предоставлен земельный участок в собственность для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>.м, дополнительно к земельному участку находящемуся в собственности. Местоположение: примерно в 

<

данные изъяты> м по направлению на северо-запад от ориентира- дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был передан по договору дарения ФИО13. Право собственности ФИО13 на указанный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства ( л

<

данные изъяты>

в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, образованных при разделе земельного участка №, переданного в собственность ФИО14 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га передан ФИО14 на основании договора аренды, расположен по адресу 

<

адрес>, что подтверждено выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Новолитовского сельского поселения ( л.д. 

<

данные изъяты>). Земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО13, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д

<

данные изъяты> На указанном земельном участке возведен жилой дом, адрес объекта: 

<

адрес> право собственности на который зарегистрировано, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты> Земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО14, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты> Право собственности ФИО14 в отношении участка с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты> Земельный участок с кадастровым № передан ФИО14 в собственность в соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д

<

данные изъяты> 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил, что исковые требования в отношении земельного участка с кадастровым № не предъявляет.

Согласно представленному представителем ответчика заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ выполненного 

<

данные изъяты> земельные участки с кадастровыми №, №, № не входят в границы земельного участка с кадастровым № ( л.д. 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 возведен индивидуальный жилой дом, адрес объекта 

<

адрес> Начало строительства ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 

<

данные изъяты>). Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта 

<

адрес>. ( л.д. 

<

данные изъяты>) Жилой дом возведен в границах земельного участка с кадастровым № ( л.д

<

данные изъяты>

Представителем ответчиков ФИО21 представлена суду копия заключения кадастрового инженера 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, земельные участки, в отношении которых предъявлены исковые требования с кадастровыми №, №,№, № полностью находится в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты>;

№, №, №- частично расположены в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты>

В отношении земельных участков с кадастровыми №, №, №, №, №, № №, № № стороны не оспаривали факт расположения участков в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, в соответствии с государственным актом № что также подтверждается схемой расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО2 ( л.д

<

данные изъяты>

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ по иску ИП 

<

данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе судебного разбирательства в 

<

адрес> ИП ФИО5 уточнил исковые требования. Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ИП ФИО5 удовлетворены частично.

Исключены из реестра федеральной собственности сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га по адресу: 

<

адрес>, предоставленном УЦ № Управления внутренних дет 

<

адрес>исполкома по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного ( постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.Требования ИП ФИО5 о признании отсутствующим права Российской Федерации на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, закрепленный за УЦ № оставлены без удовлетворения. 

Указанным решением установлено, что также подтверждено материалами настоящего гражданского дела, что на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>, предоставленном УЦ № в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с государственным актом №, находились объекты недвижимости относящиеся к федеральной собственности и муниципальной собственности. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, закрепленный за УЦ № не разграничивался путем внесения в соответствующий перечень федерального имущества, утверждаемый актом Правительства РФ.

В соответствии со ст. 3.1 п.1 абз.2 и ст. 3.1 п.3 абз.2 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственная земля, входящая в границы государственного акта ДД.ММ.ГГГГ подлежит разделению на федеральную и муниципальную собственность по критерию принадлежности на праве собственности объектов недвижимости к федеральной и муниципальной собственности.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что запись в реестре федерального имущества о принадлежности Российской Федерации всего земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, предоставленного УЦ № УВД 

<

адрес>исполкома по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является недостоверной.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 3 указанного Федерального закона до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 2 Закона N 101-ФЗ право собственности на земельные участки возникало у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с момента его государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю. Статьями 3 - 5 Федерального закона N 101-ФЗ установлены основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. В соответствии со ст. 3.1Федерального закона « О введение в действие Земельного кодекса РФ» изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения. Участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом, на что обращено внимание в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2178/11. При этом земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами.

Такое основание разграничения находящихся в государственной собственности земельных участков как принадлежность расположенного на них недвижимого имущества до его приватизации к определенному уровню публичной собственности из критериев разграничения, исключено.

В этой связи земельные участки, не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Законом N 137-ФЗ, если они не были разграничены изданными до вступления в силу Закона N 137-ФЗ актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми за установленными законом изъятиями предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (статьи 3 и 3.1 Закона N 137-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га на момент вступления в силу статьи 3.1 Федерального закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум собственникам: Российской Федерации и Партизанскому муниципальному району. 

Участок площадью 

<

данные изъяты> га, как единый объект недвижимости, не мог по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежать одновременно и Российской Федерации, и муниципальному району. 

В ДД.ММ.ГГГГ года по поручения ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> провело кадастровые работы по межеванию участка площадью 

<

данные изъяты>. Установлены границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК-№ На кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с присвоением кадастрового №. Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка указано ФБУ ИК №, в соответствии с государственным актом № №. 

Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, 

<

данные изъяты> га земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района. 

В связи с вышеизложенным, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы ответчиков и их представителей о пропуске срока исковой давности суд считает обоснованными.

В соответствии с определением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к производству Партизанского районного суда принято общее исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО20, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Станиславу А.Д., ФИО17 и другим гражданам, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельными участками, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах на земельные участки из единого государственного реестра, снятии земельных участков с кадастрового учета. Исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства судом разделены исковые требования в отдельные производства, в дальнейшем проведено частичное объединение гражданских дел.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и в определении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 

<

адрес> наличие на спорном земельном участке зарегистрированного за третьим лицом недвижимого имущества означает выбытие земельного участка из владения собственника.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть предъявлено в пределах срока исковой давности. В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса). Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения. В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Суд учитывая, что межевание земельного участка с кадастровым № и постановка его на кадастровый учет проведена в ДД.ММ.ГГГГ году. Право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №,запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>.м., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 

<

данные изъяты> и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.

<

данные изъяты>

До указанного времени межевание земельного участка выделенного УЦ № в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не проводилось. При передаче объектов недвижимости в муниципальную собственность межевание земельных участков под объектами недвижимости, а также в связи с изъятием земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м в соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не проведено.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник имущества должен осуществлять свои права в отношении имущества.

Суд считает, что истец должен был знать о проведении межевых работ с земельным участком № в ДД.ММ.ГГГГ. Доводы о том, что истцу стало известно о предоставлении земельных участков администрацией района после обращения, поступившего из прокуратуры 

<

адрес> суд считает не убедительными.

При осуществлении государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) согласно ст. 16 п.2 к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с п. 4 ст. 16 вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.

Таким образом, при регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым № должна была быть представлена доверенность от имени собственника на совершение указанных действий. 

Доводы ответчиков о добросовестности приобретателей.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно п. 35 если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика ( п. 35). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Согласно п. 37 указанного постановления ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения.

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что оснований для истребования земельных участков у добросовестных приобретателей- граждан не имеется. Все спорные по настоящему гражданскому делу земельные участки приобретены по возмездным сделкам. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Подтверждено постановлениями о предоставлении земельных участков в аренду гражданам, в собственность граждан за плату.

Таким образом, анализируя представленные доказательства сторонами, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 61 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Станиславу А.Д., ФИО17, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельными участками, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах на земельные участки из единого государственного реестра, снятии земельных участков с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в 

<

адрес>вой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Вахрушева О.А.