Дело № 2-2181/2025

УИД 91RS0024-01-2025-000265-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29 июля 2024 г. № 510 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период отбывания истцом уголовного наказания с 6 августа 1986 г. по апрель 1988 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25 июня 2024 г. истцом ответчику подано заявление о перерасчете страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением были представлены паспорт гражданина Российской Федерации, архивная справка о подтверждении периодов обучения и работы, а также о заработной плате. Приговором суда от 20 декабря 1985 г. истцу было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с конфискацией имущества, в соответствии со ст. 25-1 Уголовного кодекса Украинской ССР постановлено осуждение считать условным с обязательным привлечением к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговора. 6 августа 1986 г. истец прибыл в г. Белая Церковь на строительство шинного комбината, был поставлен на учет в спецкомендатуре, поселен в общежитии и трудоустроен в трест «Белоцерковхимстрой» на работу в машиносчетной станции. В апреле 1988 г. судом было вынесено определение, которым истец условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на отбытый срок 3 месяца 7 дней. Определение принято судом по ходатайству спецкомендатуры и наблюдательной комиссии Белоцерковского горисполкома. Удовлетворяя данное ходатайство, судом установлено, что ФИО1 твердо встал на путь исправления. Таким образом, ответчику были представлены все необходимые документы, судебные акты являются достаточным правовым основанием для перерасчета страховой пенсии по старости.

Представитель ФИО1 – ФИО2 подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым от 15 августа 2018 г. №

<

номер> ФИО1 назначена страховая пенсия по стрости с 1 мая 2018 г. (л.д. 52).

<

дата> ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о перерасчете размера пенсии (л.д. 72-73).

К заявлению были приложены копии приговора народного суда Гагаринского района г. Севастополя от 20 декабря 1985 г. (уголовное дело № 1-176/1985), которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 154 Уголовного кодекса Украинской ССР, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с конфискацией имущества, в соответствии со ст. 25-1 Уголовного кодекса Украинской ССР постановлено осуждение считать условным с обязательным привлечением к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговора.

В апреле 1988 г. Белоцерковский народным судом Киевской области в соответствии со ст. 407 Уголовно-процессуального кодекса Украинской ССР было вынесено определение об удовлетворении представления спецкомендатуры Белоцерковского ГОВД, ФИО1 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания, неотбытый срок составил 3 месяца 7 дней (л.д. 85-86).

При рассмотрении представления судом было установлено, что 6 августа 1986 г. условно-осужденный ФИО1 прибыл в г. Белая Церковь на строительство шинного комбината, был поставлен на учет в спецкомендатуре, поселен в общежитии и трудоустроен в трест «Белоцерковхимстрой» на работу в машиносчетной станции, УПТК. Отбывая наказание на стройке народного хозяйства, условно осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, к труду относится добросовестно, нормы выработки перевыполняет, нарушений трудовой дисциплины и режима проживания не имеет, активно участвует в общественной жизни коллектива условно осужденных, является членом Совета отряда, членом ССОП, оказывает помощь работникам спецкомендатуры в борьбе с нарушителями режима проживания в общежитии, имеет поощрения администрации Белоцерковхимстрой, администрации СМУ-9, руководства спецкомендатуры. Изложенное свидетельствует, что он твердо встал на путь исправления.

Решением Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29 июля 2024 г. №

<

номер> отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, указано, что период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 г. не подлежит включению в страховой стаж (л.д. 71-73).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400 страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание. 

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж. 

Как следует из содержания ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. 

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы. 

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, то есть на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

До вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде исправительных работ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

П. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 г.) были внесены изменения в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Согласно пп. «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж. 

Таким образом, Закон от 12 июня 1992 г. устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. 

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 г. не подлежит включению в страховой стаж. 

Данная правовая позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2007 г. (вопрос 16).

Аналогичным образом спорные отношения были урегулированы украинским законодательством, действовавшим в период отбывания истцом наказания. Так согласно ст. 95 Исправительно-трудового кодекс Украинской ССР время отбывания наказания в виде исправительных работ может быть включено судом в общий трудовой стаж осужденного. 

Таким образом, при отсутствии определения суда период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 г. не подлежит включению в страховой стаж.

Поскольку указанный судебный акт в отношении истца не представлен, а в представленном определении суда об условно-досрочном освобождении истца от отбывания наказания отсутствует соответствующее указание, ответчиком правомерно отказано во включении в страховой стаж периода отбывания наказания с 6 августа 1986 г. по апрель 1988 г., а также перерасчете страховой пенсии по старости с учетом данного периода.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение 

составлено 10 октября 2025 г.