№ 12-63/2025

РЕШЕНИЕ

28 января 2025 года г. Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 25 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае пропуска срока на подачу жалобы, просит восстановить срок.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не получал копию постановления от 17 июля 2024 года, о штрафе узнал из сайта госуслуг. 

Срок на подачу жалобы не пропущен, поэтому оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ч. 1 ст. 31.2 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника МАДИ от 17 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 13 августа 2024 года. Однако подтверждающих документов об уплате данного штрафа не представлено. Сведения о том, что имелись какие-либо иные непреодолимые препятствия для своевременного исполнения постановления, не выявлены. 

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 инкриминированного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу и приведенных в оспариваемом акте доказательств: протоколом об административном правонарушении №0356043010424111402001023 от 14 ноября 2024 года, постановлением о назначении административного наказания от 17 июля 2024 года, которые оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Установив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, мировой судья правильно квалифицировал совершенное ФИО1 административное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о событии указанного административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. 

В жалобе заявитель предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оцененных мировым судьей доказательств. 

Доводы подателя жалобы о том, что он уплатил штраф в установленные сроки, в соответствии с положениями ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ, вступившим в силу 25 июля 2022 г.), при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности, за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Из буквального содержания приведенной нормы закона следует, что уплата административного штрафа в льготном размере, допускается не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Таким образом, период, в течение которого допускается уплата штрафа в меньшем размере, определен законодателем с даты принятия постановления о назначении административного наказания, до истечения двадцати дней.

Постановление о назначении штрафа вынесено 17 июля 2024 года. Двадцатидневный, льготный период для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа истек 6 августа 2024 года, частичная уплата ФИО1 административного штрафа была произведена 7 августа 2024 года, то есть за пределами двадцати дней с момента принятия названного постановления.

Сведения о восстановлении установленного указанной выше нормой льготного срока оплаты штрафа, рассрочки или отсрочки уплаты штрафа, в материалах дела также отсутствуют. Оснований для исчисления данного двадцатидневного срока иным образом законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, административный штраф по постановлению № от 17 июля 2024 года подлежал уплате в полном размере до 14 октября 2024 года

Доводы о неполучении постановления от 17 июля 2024 года в отношении ФИО1 не могут быть приняты во внимание и об отсутствии состава административного правонарушения не свидетельствует.

Как следует из представленных материалов дела, копия постановления от 17 июля 2024 года направлена ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его жительства: 

<

адрес>.

Однако адресат за получением копии постановления не явился, неврученный конверт возвращен отделением почтовой связи отправителю в связи с истечением срока хранения 2 августа 2024 года. 

Таким образом, ФИО1 при должной степени контроля поступающей по месту его жительства корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное ему почтовое отправление. Однако он поступление по месту своего жительства корреспонденции не контролировал, направленную ему копию постановления не получил.

В силу п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В данном случае необеспечение должной степени контроля за поступающей по месту жительства гражданина почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, следовательно, он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Доказательств, препятствующих ФИО1 получить своевременно направленную в его адрес заказную корреспонденцию, не представлено. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены. 

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям, поэтому совершенное деяние не может быть признано малозначительным административным правонарушением.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает принципу справедливости и направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В.Глинская